涉及电信政策和电信管理的机构-(PIRP),HarvardUniversity.docVIP

第三章 管制机构与管制手段 在美国，涉及电信政策和电信管理的机构很多，包括立法、司法、行政机构以及各种各样的协会和政策咨询机构，它们分别从立法、司法和行政等不同的方面影响美国的电信政策。本章，我们将介绍这些机构和它们的作用。 美国是一个联邦制国家。这意味着管理国家的权力相对分散。在联邦层次上，权力分散在立法，司法和行政机构三个相对独立的体系中。美国的最高立法机关是国会，即参众两院。一切联邦法律都必须经过国会表决通过才能生效。美国的联邦司法体系由美国最高法院、联邦审判法院和申诉法院组成。行政机构则指美国联邦政府，由各部组成。除此之外，在联邦层次上，还有一些相对独立的机构如联邦储备委员会、联邦贸易委员会、联邦通信委员会等，专门负责某个领域里的管理事务，它们通常直接对国会负责。这些委员会既有一部分执行权又有一些准立法权和准司法权。另外，美国的国家管理权还分散在联邦与州两个层次上。这与共和制国家不同。在共和体制中，地方政府的权力来自于中央政府的授权。联邦体制中，地方政府相对独立，其权力主要来自于法律的授权。美国各州都有自己的立法、司法和行政机构。联邦和地方的权力与义务由宪法规定。另外，美国各州都有自己的宪法或基本法，对管理本州的主要原则进行规定。各州行政机构管理本州行政事务的权力来自于本州的法律。这样的管理体制造成美国各州的政策与管理方式差别很大。 不同的机构对电信政策的影响程度与