NTIA移交IANA职能管理权提案制定流程和后续步骤.PDFVIP

NTIA移交IANA职能管理权 提案制定流程和后续步骤 概述 2014年3月14日，美国国家电信和信息管理局（NTIA）4TU 宣布U4T 有意将互联网号码分配机构（IANA） 的职能管理权移交至全球多利益相关方社群。NTIA请求互联网名称与数字地址分配机构（ICANN） 作为IANA职能承包商和全球域名系统（DNS）协调人，召集多利益相关方来制定一套移交提案。NT IA在深入考察利益相关方和IANA职能的直接服务对象以解决技术细节问题时，建立了一套引导讨 论话题的明确框架，并告知ICANN该移交提案必须获得广泛的社群支持，并符合以下四大原则： • 支持和加强多利益相关方模型； • 维护互联网域名系统的安全、稳定和弹性； • 满足IANA服务全球客户和合作伙伴的需求和期望；和 • 维护互联网的开放性。 NTIA将不会接受采用以一家政府主导或一家政府间组织来取代NTIA的职责的解决方案。 NTIA发表声明后不久，ICANN启动了一套多利益相关方流程，并讨论如何汇集社群针对移交流程的 原则和机制提出的观点和建议。1 P0F P 基于社群提出的初步反馈，4TU 《就NTIA移交IANA职能管理权的提 案制定的原则、机制和流程草案广泛征询公众意见》U4T 一文已于4月8 日发表，并在2014年5月8 日前 接受公众评议。同时还发表了4TU 范畴文件U4T ，以确定流程范畴。 现已获得的针对提案草案的4TU 各类评论U4T 均一致强调了透明、包容、具代表性、自下而上的多利益相 关方流程的重要性。 本文确定了后续步骤，并对社群建议进行了概述，包括： • 社群对组建协调小组（此前建议为 “指导小组”）的基本看法； • 号召协调小组内的相应社群成员启动内部流程选择其代表人； • 社群对与协调小组工作相关的主题（根据适当情况供考量或使用）的基本看法。 值得注意的是，在对NTIA移交IANA职能管理权的讨论中，社群还谈及了一个更为宽泛的话题，即 该移交事务对ICANN问责制所带来的影响。重要的是，在社群制定NTIA管理权移交提案的过程中， 社群还必须独立应对ICANN问责制这一问题。因此，ICANN另行启动了一项流程，讨论在ICANN原有 的签约方美国政府退出合同、不做后盾后，ICANN将如何继续推进其问责制，以及在这样的情况下， ICANN整个组织的问责机制的问题。这些流程都是相互独立（请参见这两个流程的时间表和关系 图）。4TU 促进ICANN问责制U4T 流程一文已于2014年5月6 日正式发表。 1 行动计划：征召人员组建协调小组  敦促协调小组中的代表社群启动内部流程，根据分配席位选出他们的代表人。  候选人名单应于世界协调时2014年7月2日晚23:59时前通过4TU 提交表格U4T 的形式提供，该信 息将发布到网上。  现鼓励社群在ICANN第50届伦敦会议（2014年6月22日至26 日）结束前选出最终候选人。  协调小组将于7月中旬（暂定7月16至18日）确定其运营模式和工作方式，并启动相关工 作。  为了确保流程开放透明，协调小组的所有会议均面向全球利益相关方开放；相关会议文 稿和录音也将在网站上发布。 针对意见征询和后续步骤的基本看法 在制定NTIA移交IANA职能管理权提案的过程中，ICANN作为这一多利益相关方流程的召集人，在20 14年4月8 日至5月8 日期间，针对社群提出的4TU 《就NTIA移交IANA职能管理权的提案制定的原则、 机制和流程草案广泛征询公众意见》U4T 一文征询公众意见，组织对话。 提案草案描述了一系列原则和机制、提出了一套拟定流程，包括需要进一步讨论的问题和活动时 间表。与此同时还发表了 U 范畴文件U ，以确定流程范畴。 多数意见反映了五花八门的观点，但这也体现了全球多利益相关方社群的多样化。2