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②合理安排财政支出 总的：尽力做到收支平衡，略有结余； 分轻重缓急。 思考讨论：财政收入和财政支出有几种关系？ 财政收入 〉 财政支出 财政收入 〈 财政支出 财政收入 = 财政支出 这三种情况的结果如何？ ①财政收入〉财政支出 财政结余 （略有结余是可取的，大量结余不可取）？ ②财政收入〈 财政支出 财政赤字 （适度财政赤字可取，大量财政赤字不可取） ③财政收入=财政支出 财政平衡（理想状态） （需要国家制定科学的财政计划，并切实保证计划的贯彻落实） 注：2013年全国财政收入共计130292、64亿元，比2012年增长10、1%； 2013年全国财政支出142292、64亿元，比上年增长10、9%； 计算我国财政收入和财政支出情况如何？ 思考：如何解决这一问题？ 注：我国解决财政赤字的办法是通过发行国债实现的。(关于债券后面内容涉及） 如2013年中央公共财政收入总量61198、48亿元； 中央公共财政支出总量69698、48亿元； 计算： （1）中央公共财政收支情况如何？ （2）计算中央公共财政赤字为多少？ 如何弥补财政赤字？ 总结：财政收支尽量做到基本平衡，从而保证促进我国经济的协调发展和人民生活水平的不断提高！ 5、财政的作用： 阅读材料概括财政的重要作用？ 总：财政在促进我国经济和社会的全面发展方面发挥着重要作用。 1、财政有力地促进经济的发展： 我国的财政支出，大部分用于经济建设支出，从而为国民经济的持续快速发展创造了条件； 2、财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展： 我国的财政支出，有利于促进我国经济社会的协调发展，促进了经济社会和人的全面发展 3、财政促进人民生活水平的提高： 财政有利于满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要，有利于实现社会主义社会生产的目的，有利于实现社会公平 4、财政为巩固国防提供可靠的物质保障： 财政有利于保卫国家的独立和领土完整，从而保障主权的完整，从而实现人民群众的安居乐业 总之，我国的财政坚持不断向民生倾斜，坚持以人为本的公共财政，从而为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献 。 了解知识： 酝酿十年，跨越三届人大，历经四审，素有“经济宪法”之称的预算法终于完成首次大修。 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国预算法》的决定 ----略 (2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,该法律将自２０１５年１月１日起施行 ） 2014年高考： 财政部决定从2014年起，对中央企业税后利润的收取比例提高5%，增收部分用于保障和改善民生。这部分税后利润及其用途是（ ） A国有资产收入和国民收入初次分配 B国有资产收入和国民收入再次分配 C国有资产收入和国民收入初次分配 D国有资产收入和国民收入再次分配 初次分配是指企业内部的分配，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配。 再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现实或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。 二、税收 （一）税收的含义： 是国家组织财政收入的重要途径，是国家按照法律规定，向经济单位和个人无偿征收财物的一种形式。 分解含义 ： 征税主体：国家政府（中央政府和地方政府） 征税机关：国家税务总局及其国家税务局和地方税务局 征税依据：法律规定---税法及其相关法律法规 征税对象：社会成员—公民个人和各类经济组织 征税目的：国家把一部分社会产品集中到国家手里，在全社会范围内统一分配使用，以实现国家职能（高二学习），从而满足社会公众对公共产品的需求。 （二）税收的基本特征：（与其他财政收入形式相比较） 1、强制性： 税收是依靠国家的政治权力强制征收的。 征税有法律依据 是国家通过法律形式予以确定 税法是税收的法律依据和法律保证 2、无偿性：国家征税后，税款即为国家所有，不再归还纳税人，也不向纳税人支付任何报酬。 3、相对固定性：国家在征税之前就通过法律形式明确规定征税的范围和标准等，非经国家批准，任何单位和个人不能随意改变。 对于因情况发生变化而改变征税规定的，必