多边合作备忘录.PDFVIP

第九届泛珠區域合作與發展論壇 加快區域內現代工業體系建設專題磋商會 多邊合作備忘錄 2013 年 7 月 3 日，第九届泛珠區域合作與發展論壇行 業專題磋商會在貴陽召開。在“合作發展、共創未來＂的主 題框架下，以加快構建泛珠區域現代工業體系爲總體思路和 板塊主題 ，通過專題磋商會的形式 ，推動泛珠各方多邊交流、 優勢互補 、共謀發展 。泛珠三角區域內的經濟交往源遠流長， 各具特色，相得益彰，加强泛珠三角區域合作，是我們以推 進經濟結構轉型應對複雜多變經濟形勢的現實選擇。會上各 方就加快區域內現代工業體系建設專題展開討論和交流，爲 促進友誼、加强聯繫、深化合作，經協商達成以下共識： 一、合作原則 自願參與。各方本著發展的共同願望自願參加泛珠三角 區域合作，並在合作框架中享有發展的平等地位和權利。香 港、澳門特別行政區政府及其餘協議各方有權根據法律、政 策和需要，參與本協議全部或部分的合作項目。 市場主導。按照“市場運作，政府推動”的方式推進區域 合作。充分發揮市場機制在區域經濟發展中資源配置的基礎 性作用，企業作爲合作的主體，依法自主決策投資經營。政 府主要是創造良好發展環境，引導區域合作發展方向。 開放公平。堅持合作的公平、開放，堅持非排他性和非 歧視性。打破地區封鎖，促進市場開放，加强溝通交流，促 進共同發展。 優勢互補。充分發揮各方的比較優勢和合作的積極性、 主動性、創造性，加强資源、能源、資金、技術、市場、區 位、人力資源等工業和信息化領域的優勢要素集成與互補。 互利共贏。各方應主動改善合作環境、深化合作內容、 落實合作措施、提高合作效益和水平，推動加快發展、協調 發展、可持續發展，實現互利共贏。 二、合作領域 （一）深化工業和信息化領域多邊交流合作，促進各省 區主導産業優勢互補、携手共進 1 、優化區域內能源、原材料等領域的資源配置，鼓勵 省際間煤炭、天然氣等能源和優勢礦産的産銷合作，積極實 施“西電東送”等國家能源發展戰略，共同提升資源開發水平， 優先滿足區域內需求。 2 、建立工業和信息化領域技術合作開發與共享體系， 推動形成具有區域特色的“産業技術網＂和“産品布局 鏈＂。構建高效、安全的信息流和物流保障體系。 3 、强化區域內航空航天工程、空間技術運用、高端裝 備製造、新一代電子信息産業、生物技術等高新技術産業、 戰略新興産業産品與技術的推廣與運用方面的合作，做大區 域市場總量，提升市場的開放度與透明度。 4 、支持各省區的龍頭企業、優强企業在區域相互投資， 積極拓展民營資本投資範圍，協調有關部門爲企業間兼併整 合提供更多更好的服務。 （二）泛珠三角區域合作共建園區 發揮沿海園區與內地園區的産業優勢，合作共建“飛地 産業園區＂，通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制， 實現互利共贏和可持續發展。按照合作原則，在內地共建園 區，充分發揮沿海優勢産業的輻射帶動作用。沿海園區對外 貿易服務的觸角向內地園區延伸，打造成爲內地優勢産業外 向發展的窗口和嚮導。 （三）加大泛珠三角區域中小企業合作 促進中小企業産品市場共享、技術互通有無、人才頻繁 交流、産業加快互補。支持中小企業兼併整合，提高産業集 中度。支持各類中小企業公共服務平臺面向“9+2＂地區提 供金融、技術、法律、人才、産業、信息、電子商務、市場 貿易等公共服務。 （四）共建區域內綠色發展的工業體系 加强技術、資金、項目合作，共同推進工業清潔生産和 實現節能减排，促進工業和建築業各種廢棄物、生産生活垃 圾的資源綜合利用和無害化協同處置合作。共同防控因工業 引起的跨省區土壤、水體、大氣污染。 （五）打造大信息圈、大物流圈、大人才圈 創新體制機制，以大信息圈、大物流圈、大人才圈的新 模式推動“泛珠一體化＂。共同推動區域內公共計算服務平 臺合作，推進信息化基礎設施建設和升級，在電子政務、電 子商務、地理信息、遠程教育、遠程醫療服務、醫療保險信 息服務等方面加强合作。加强民用航空領域合作，開放民用 航空基礎設施建設，共同繁榮區域內的公共運輸航空産業， 積極新增、加密航綫，共同培育通用航空産業。促進泛珠區