能源领域行业标准制定管理实施细则（试行）.PDF

附件二： 能源领域行业标准制定管理实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范能源领域行业标准制定工作，按照《中华人民共 和国标准化法》和《标准化法实施条例》有关规定，根据《能源领域 行业标准化管理办法》制定本细则。 第二条 本细则适用于石油、天然气、煤炭、煤层气（煤矿瓦斯）、 电力（常规电力）、燃料（炼油、煤制燃料和生物质燃料）、核电、 新能源和可再生能源、能源节约与资源综合利用、能源装备等领域行 业标准制定。 第三条 行业标准是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范 围内统一的技术要求（包括工程建设、标准样品的制作）。行业标准 不得与有关国家标准相抵触。行业标准之间应保持协调、统一，不得 重复。 制定能源领域行业标准，要坚持科学发展观，以市场需求为导向， 重点突出、科学合理；制定行业标准要有效采用国际标准和国外先进 标准，有利于参与国际竞争，有利于合理利用和节约资源、发展循环 经济，有利于保护人体健康和人身安全、保护环境，与产业政策、行 业规划相互协调，有利于科学技术成果的推广应用，促进产业升级、 结构优化。 第四条 能源领域行业标准分为强制性标准、推荐性标准和标准 指导性技术文件，鼓励行业标准制定为推荐性标准。 第五条 行业标准的制定包括立项、起草、审查、报批、批准发 1 布、编号、备案、出版、复审、修订、修改等工作。 第六条 国家能源局统一管理能源领域行业标准的制定工作，根 据工作需要可委托具有标准化管理职能的有关行业协会（联合会）、 集团公司等（以下简称行业标准化管理机构）对行业标准的起草、技 术审查、报批、出版等工作进行管理。 第二章 立 项 第七条 能源领域行业标准的计划立项，由国家能源局负责。 第八条 任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可 提出制定行业标准立项申请（以下简称申请人），并填写《行业标准 项目任务书》(见附表 1)。 第九条 能源领域行业标准立项申请由标准化技术委员会或标准 化技术归口单位（以下统一简称标准技术归口单位）受理，经标准技 术归口单位审查后报送行业标准化管理机构。 第十条 行业标准化管理机构对标准技术归口单位报送的行业标 准立项申请进行审核协调后报送国家能源局。 报送材料包括： 1、行业标准项目计划汇总表(见附表 2)； 2、行业标准项目任务书； 3、计划编制说明（包括计划编制的基本情况、编制原则和重点等）。 第十一条 国家能源局对标准化行业管理机构和标准技术归口单 位上报的行业标准立项申请进行汇总，通过网络等方式进行广泛征求 意见。征求意见结束后，国家能源局组织行业标准化管理机构进行协 调，并编制行业标准项目计划。 第十二条 能源领域行业标准项目计划分为年度计划和补充计 2 划，统一由国家能源局下达。 第十三条 行业标准项目计划在执行过程中，需要协调解决的问 题，属行业内专业之间的，由行业标准化管理机构负责；属行业之间 的，由国家能源局负责。 第十四条 对国家能源局下达的行业标准项目计划根据实际情况 需要调整的，标准技术归口单位可通过行业标准化管理机构提出调整 申请。调整项目计划需填写《行业标准项目计划调整申请表》(见附 表 3)。每年一月底以前行业标准化管理机构将上年度计划执行情况 和项目计划调整申请汇总报送国家能源局。 第三章 起 草 第十五条 能源领域行业标准由标准技术归口单位组织起草。 第十六条 能源领域行业标准起草单位应按申请人立项要求组织 科研、生产、用户等方面人员成立工作组共同起草。 第十七条 能源领域标准编写应符合 GB/T1《标准化工作导则》 和相关行业标准编写要求。