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认真贯彻落实科学发展观 促进我国生产资料流通更好更快发展 ——在全国生产资料流通企业工作座谈会上的讲话 （2007年10月27日） 商务部副部长 姜增伟 同志们： 在全国上下认真学习、贯彻落实十七大会议精神的重要时刻，全国生产资料流通企业工作座谈会在天津滨海新区隆重召开。在此，我谨代表商务部对会议的成功召开表示热烈祝贺！ 由中国物流与采购联合会每两年组织召开一次的“全国生产资料流通企业工作座谈会”，为生产资料流通企业和政府主管部门提供了沟通、交流、对话的平台，大家集聚一堂，共商行业发展大计，这是一种很好的形式，对于促进我国生产资料流通业更好更快地发展将起到积极的推动作用。下面，我谈几点意见。 一、党的十六大以来生产资料流通业取得了丰硕成果 最近五年，是我国经济保持平稳快速发展的重要时期，国内生产总值年均增长10%以上，我国的经济总量在世界的位次已由第六位跃居第四位。在经济快速增长的带动下，经过全行业的共同努力，生产资料流通的改革和发展成绩喜人。主要体现在以下几个方面。 1.生产资料市场规模不断扩大。最近五年来，生产资料销售总额年均增长14%以上，2006年销售总额达到17.7万亿元，同比增长17%，是消费品零售总额的2倍多，相当于国内生产总值的84.5%，对拉动内需、扩大消费、增加就业以及促进国民经济增长起到了重要作用。2007年1～9月份，全社会生产资料零售总额15.9万亿元，同比增长19.4%，预计全年将超过20万亿元。 2.市场多元化竞争格局初步形成。原有的国有生产资料流通企业加大了改革力度，得到了快速发展。浙江物产、天津物资、广东物资、徽商集团、上海百联集团等，已进入了商务部重点扶持流通企业。按照参与国内外两个市场竞争的要求，物资企业加快改组改革步伐，基本建立起现代企业制度，开始进入了加快发展阶段。股份合作制企业及民营企业发展速度更快，在生产资料流通中占据了重要地位。以钢材为例，全国钢材经销企业有20多万家，钢材市场1000家以上，这些企业中绝大多数是民营企业。近两年，随着加入世贸组织过渡期的结束，越来越多的跨国公司通过与钢厂合作，在全国各地建立钢材加工剪切中心，进入钢材流通领域，与我国流通企业展开竞争。生产资料流通领域呈现出国有为主导、民营为主体、外资快速进入的竞争局面。 3.市场组织化程度继续提高。无论国有或民营，都出现了一批具有较强实力的大型流通企业，流通产业组织化程度得到提高。据中国物流信息中心统计，2007年1～8月，37家重点生产资料流通企业销售额3367亿元，同比增长26.17%，占全社会生产资料销售总额的2.42%，增长速度高于生产资料销售总额增速6.47个百分点。中小流通企业通过连锁经营、网络联盟、供应链整合等方式，组织化程度也得到了适度提高。流通企业、生产企业、物流企业加强联合，共同参与供应链体系建设，形成了一批新型流通联合体。产地、集散地、销地批发市场得到发展与提升，现货、期货与特种市场共同成长。 4.流通现代化水平稳步提升。越来越多的生产资料流通企业采用物流配送和加工、连锁经营、电子商务、佣金代理、供应链管理等现代流通方式。如浙江物产集团、天津物资集团，以生产资料贸易为主业，积极发展现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通方式，构建新型工贸关系，培育发展供应链、价值链、产业链，做强了生产资料流通主业，提高了企业核心竞争力，企业迈入了快速、持续发展的轨道。 5.市场开放度不断扩大。据初步测算，我国生产资料进口贸易额占全部生产资料销售总额的比重约为1/4，2003年至2006年分别为27.4%、28.5%、26.1%、24.3%，2007年1～8月份为22.6%，一些重要品种如钢铁、煤炭已由净进口变成了净出口。国际市场发挥了调剂国内余缺的作用，同时对国内生产资料流通方式乃至流通体制也产生了较大影响。 6.市场监测体系已经形成。商务部建立与完善了重要生产资料、重点流通企业的直报监测系统，对300种主要生产资料的供求状况和价格走势开展半年一次的定期调查，通过《商务天气预报》专栏及时向社会发布市场运行监测信息，组织编撰发布了《中国生产资料市场发展报告》和《国际生产资料市场发展报告》等参阅资料。中国物流与采购联合会建立了由国家统计局批准执行的生产资料流通行业统计报表制度，对钢材、有色金属、化工产品、油品、煤炭、水泥、木材等生产资料产品进行监测。上述监测体系的建立与运行，对于调控和稳定市场、引导产需衔接、指导企业投资经营、提高分析预警和应对突发事件的能力，发挥了重要作用。 二、实现生产资料流通业更好更快发展的几点意见 我国生产资料流通业虽然取得了很大成绩，但按照中央关于大力发展生产性服务业、将服务业发展成为我国主导产业的要求，仍存在一定差距。特别是随着我国新型工业化战略的不断推进以及节能减排等重大措施的实施，