一、都市人口膨胀造成的问题.ppt

第十四章都市問題與解決 製作：李柏翰 96.6.9 第一節　都市問題 1（土地問題）：房價上漲、政府公共設施取得不易；2（違建問題）；3（環境問題）；4（垃圾問題）：垃圾製造量和都市化程度成正比；5（交通問題）：都市郊區化→通勤人口大增→交通問題。都市郊區化：當都市居住品質下降，導致部分人口及產業移到郊區的現象。 一、都市人口膨脹造成的問題 1.對都市有限的空間造成很大的壓力 (1)在熱帶及副熱帶的開發中國家，快速的都市成長普遍產生棚戶區： ?棚戶區的建地多佔用公、私土地，缺少水電、下水道等公共設施，故衛生條件差，使都市公共衛生的風險提高。 ?棚戶區的犯罪率較高。 (2)在西方都市，大部分都市地處中高緯度，冬季寒冷，故棚戶區少見，其移入人口經常形成少數民族區(ghetto)： ?如華人聚居的唐人街、紐約黑人聚居的哈林區等。 ?少數民族區除了讓不同種族之間更加隔離之外，居民多半收入低，居住空間狹小，衛生條件也較差，通常還有犯罪率較高的問題。 小辭典-ghetto ghetto中文譯為「少數民族區」，其實原義為城市內猶太人居住的地區，後來因為西方都市有許多外國移民居住，多形成同族聚居，成為都市中少數民族自成一區居住的現象，於是把「猶太區」的名詞，推廣為少數民族聚居地區的通稱。 2.環境問題 (1)人造建築改變了原有的自然環境。 (2)動、植物的棲息地因而減少或消失，生態系變得非常脆弱。 (3)車輛與工業廢氣造成空氣污染。 (4)家庭及工業廢水造成水污染。 (5)產業、娛樂活動、車輛行駛等，造成嚴重的噪音問題。 (6)近年來都市處理垃圾的能力已經趕不上實際垃圾量的增加，任意棄置垃圾導致髒亂和環境污染。 3.社會問題： (1)大量的移入人口和疏離的人際關係使得犯罪增加，因而竊盜、搶劫和傷害等事件層出不窮。 (2)都市人口膨脹使人遠離自然、人情淡薄、競爭激烈、生活步調快，而且社會和家庭支持個人的力量又在減低，因而都市居民的心理壓力大。 4.其他問題： (1)居住問題：住宅價格過高，居住品質低落。 (2)公共設施不足：道路狹窄擁擠、學校和公園綠地不足、水資源供應不足等。 (3)在人口密集的都市中，自然及人為災害所帶來的影響也日益嚴重，如地震、水災和火災等。 二、都市向外擴張的問題 1.都市往外擴張，漸匯聚形成都會區： (1)在都市化的過程中，因人口增加，原有都市空間逐漸不敷使用，市區只有往外圍繼續擴張。使得鄰近市鎮間的距離漸漸消失，逐漸匯聚形成都會區。 (2)例如：加拿大的多倫多，本是個精緻的城市，自1890年代至1970年代，已擴展成一片廣大的都會區，近20年來市區有更加擴散的趨勢。 2.隨著都市擴展，都會區經常分散在數個都市之間：有的都市主要是中心商業區(CBD)，有的是以住宅區或工業區為主，因而在稅收上經常造成不均衡的情形。 3.過大的都市規模可能造成經濟活動衰退：都會區仍以原有的中心商業區為中心，每日上下班湧入湧出的人潮與車潮，會造成嚴重的都市交通問題，影響經濟活動。 都市經濟與都市人口關係圖。人數過多會使產業活動的成本上升 三、都市更新與都市轉型 1.都市更新 (1)進行都市更新的原因：都市歷經長年發展之後，通常會面臨中心商業區機能衰退，老舊市區人口逐漸被取代而成為少數民族區與貧民區，造成治安惡化、生活品質降低等種種問題。 (2)都市更新的方法： ?方法取法於美國，主要是針對都市中老舊的窳陋區，進行重建、整建與維護等三種方法，以達到增進都市機能、改善居住環境、提升經濟價值的目的。 ?都市更新的方式： 2.都市轉型與發展新契機 (1)都市發展面臨的窘境：經濟全球化的布局，使得許多都市的工業外移，失業人口增加，導致以工業為經濟基礎的都市面臨經濟衰退的窘境。 (2)解決方法：結合都市更新計畫，改善都市環境，以吸引新型工業或高級服務業移入，或是從事觀光業。 ?包括改善交通、整建沒落市區、美化市容等，在在需要政府與居民化解歧見，公、私部門通力合作才能成功。 ?例子：英國的格拉斯哥成功的吸引許多金融機構與企業進駐，創造許多就業機會。 ?有時候文化景觀是都市老舊核心轉型的重要資源。如臺中火車站的鐵道倉庫、臺北西門町的紅樓戲院。 四、進步工業國家、新興工業國家與開發中國家的都市問題 1.進步工業國家與新興工業國家的都市問題 (1)工業國家都市的少數民族經常面對種族隔離的問題 ?原因：社會上的貧富差距通常很嚴重，擁有財富、高教育水準與社會地位的市民與貧窮市民間的所得有很大的差異，貧窮的市民無法改變自身的處境，收入一直偏低，因而產生「社會極化」的現象。 ?富裕的市民與貧窮的市民分別居住在不同的聚落中，造成聚落間的健康狀況、生產能力及社會地位層級分明的現象，稱為「社會梯度」。 (2)原有中心商業區衰退：以美國為例，近年來在市郊興起的購物中心與