浅谈民事诉讼级别管辖制度缺陷与完善.docVIP

浅谈民事诉讼级别管辖制度的缺陷与完善 　　孔庆民 　　提要：随着我国社会经济交往越来越频繁，各种新问题、新矛盾层出不穷，我国民事诉讼法中有关级别管辖方面存在的缺陷逐渐暴露出来。本文就一审案件管辖权、级别管辖的确定标准、级别管辖权的下放性转移和级别管辖权的异议权等制度存在的问题和缺陷进行阐述，并对进一步改进和完善这些问题提出一些建议和设想。 　　民事诉讼级别管辖是指各级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限，具体是指在人民法院系统内部确定对某一民事案件由哪一级法院行使审判权的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》从第18条到第21条规定了我国的民事级别管辖，最高人民法院也作出了相应的司法解释。但是由于当时立法指导思想是宜粗不宜细，导致级别管辖制度设计不够周密严谨，而随着我国市场经济的逐渐壮大，社会经济交往越来越频繁，各种新问题、新矛盾层出不穷，我国民事诉讼法中有关级别管辖方面存在的缺陷逐渐暴露出来。笔者拟对现行民事诉讼法中有关级别管辖存在的缺陷进行分析，对如何完善我国的民事诉讼级别管辖制度进行探讨，提出个人的一些不成熟的观点，以期能起到抛砖引玉的作用。 　　一、关于一审案件的管辖权问题 　　根据现行民诉法的规定，民事案件的第一审管辖权原则上由基层法院管辖;中级法院管辖的一审案件为重大涉外案件，在本辖区有重大影响的案件和最高法院确定由中级法院管辖的案件;高级法院管辖在本辖区有重大影响