关于西咸新区建设智慧城市的思考.PDF

西 咸 研 究 （第 23 期 •总第 41 期 ） 西咸研究院 2014 年 9 月 11 日 关于西咸新区建设智慧城市的思考 吕向公 鹿璐 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、 资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利 用物联网、互联网、云计算、智能分析等技术手段，对城市 居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关 活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一 个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业 发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。 走新型城市化道路，实现城乡一体化，建设高标准、现 代化的智慧城市，是西咸新区发展中的重要任务。本文就此 作一些探讨与思考。 1 一、国内外智慧城市发展现状 目前，智慧城市建设主要集中分布在美国、欧洲的瑞典、 爱尔兰、德国、法国，以及亚洲的中国、新加坡、日本、韩 国，大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探 索阶段。美国重点在基础设施、智能电网等方面进行智慧城 市建设。瑞典的智慧城市在交通系统上得到了最大的体现， 通过使用 RFID 技术以及利用激光、照相机和先进的自由车 流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，通过收取 “道 路堵塞税”减少了车流，缓解了交通拥堵。韩国作为全球第 四大电子产品制造国，物联网国际标准制定主导国之一，通 过智慧城市建设培育新产业。新加坡被公认为政府服务最好 的国家，信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于 世界领先地位，智慧城市建设注重服务公众。 日本推出 “i-japan(智慧日本)战略 2015”，旨在将数字信息技术融 入生产生活的每个角落，将目标聚焦在电子化政府治理、医 疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业。 我国的智慧城市建设刚刚起步，正在通过 “两化融 合”、 “五化并举”、 “三网融合”等战略部署，积极利用 物联网、云计算、大数据等最新技术，推进智慧城市建设。 2013 年住房城乡建设部公布了首批国家智慧城市试点共 90 个，这些智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用、基 础设施建设、产业发展、新一代信息技术四个方面。今年， 《国家新型城镇化规划 （2014—2020）》中明确提出智慧城 2 市的建设方向，即信息网络宽带化、规划管理信息化、基础 设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化以及社会治 理精细化。 二、西咸新区在智慧城市建设方面先试先行 （一）信息产业基础设施建设打下基础。一是新区聚集 了电信、移动、联通、陕西广电网络等四大运营商的数据基 地，吸引了微软、中软、东软、酷派、国美、西部数字影视 产业基地，布局了人口、测绘、林业、人行等政务数据中心， 形成了信息产业聚集区。二是新区信息产业园的中国移动、 联通、电信三大通讯运营商数据中心和全国人口信息处理备 份中心等重大项目先后开工，已完成投资 70 多亿元，为新 区信息通信基础设施的统筹规划、合理建设打下了基础。 （二）智慧产业助推城市发展转型升级。2014 年 6 月陕 西微软创新中心在沣西新城的 “西部云谷”正式揭牌，微软 中国与西咸新区在智慧城市建设方面达成合作意向。沣西新 城与太极、宇培、颠峰软件、亚洲脉络等 14 个信息产业类 公司集中签约，涉及智慧城市建设、微软信息技术人才培训、 大数据业务战略合作、电动汽车驱动系统研发等项目。空港 新城在综合保税区启动电子商务离境结算试点，提供网络 化、信息化的金融服务；沣东新城建设新加坡产业园，发展 电子信息、太阳能光伏、物联网等智慧产业；秦汉新城引进 西安交通大学第二附属医院，提供网上预约、电子病历等服 务，提高医疗智能化服务水平；泾河新城秦龙现代智能农业 3 创意园正在探索农业领域的智能化生产。