突发环境事 件应急管理政策解读2.pptVIP

* * * * * 综合预案相当于总体预案：从总体上阐述体系的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清楚地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系，更重要的是作为应急救援的基础和底线，即使对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。 专项预案：是针对某种具体的、特定的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定。 应急预案是针对可能发生的重大事故（件）或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。应急预案在应急工作中的重要作用和地位体现在：（1）应急预案确定了应急工作的范围和应急体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。例如，应急资源配置、人员培训和演习等。（2）应急行动对时间要求十分敏感，制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。（3）成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，即使对发生