突发事 件应急预案编制和修订.pptVIP

* 突发事件应急预案编制和修订 * 应急预案的编制和修订 应急预案：针对可能发生的突发事件，为保证迅速有效进行应急处置与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而事先制定的工作计划或方案。 实质上是把非常态事件中的隐性的常态因素显性化，也就是对历史经验中带有规律性的做法进行总结、概括和提炼，形成有约束性的条文。是突发事件问责的依据之一，具有同等法律文件的效力。 我国应急预案的起步 2003年—从无到有，快速起步。非典暴露了我国在应对突发事件上的诸多问题。11月国务院成立了国务委员、秘书长华建敏为组长的应急预案编制工作领导小组。 2004年—明确架构，编制预案。3月国务院办公厅在郑州召开应急预案工作座谈会，4月出台应急预案框架指南。重庆市政府成立以常务副市长黄奇帆为组长的预案编制领导小组。 2008年—全面展开，完善体系。第一次应急预案编制基本形成，全国应急预案体系基本形成。 一案三制（应急预案，体制、机制、法制）是应急管理工作的基础。中国应急管理起步于应急预案。 应急预案的主要内容 《突发事件应对法》第十八条规定　应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。 谁制订修订应急预案 《突发事件应