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承前启后 开拓创新 全面争取行业发展新胜利 ——在北京注册会计师协会五届三次理事会上的讲话 北京市财政局副局长 杨慕彦 （2011年4月6日） 各位理事： 大家下午好。很高兴参加北京注协五届三次理事会。我想在 “十二五”开局之年召开本次会议，与以往相比是不一样的，我们要认真总结“十一五”工作经验，认清“十二五”发展形势，明确工作方向和任务。这对于我们抓住机遇，实现行业跨越式发展具有重要的意义。 “十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。在全国人民的大力支持下，北京成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动的筹办任务，首都经济社会发展取得了历史性成就。与2005年相比，六项主要经济指标实现或大体实现翻番，其中：经济总量由6970亿元增加到1.3万亿元；人均地区生产总值由5615美元增加到1万美元以上；地方财政一般预算收入由919.2亿元增加到2353.9亿元；社会消费品零售额由2912亿元增加到6200亿元以上；全社会固定资产投资由2827亿元增加到近5500亿元；地区进出口总额由1255亿美元提高到3014亿美元。在这些发展成果里，有我们注册会计师、注册资产评估师行业的积极努力和无私奉献，在此我代表北京市财政局向大家以及辛勤耕耘在行业一线的从业人员表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 刚才建新秘书长全面总结了北京注协2010年取得的成绩，汪宁副秘书长为我们介绍了行业发展未来五年的规划。我听了是很有感触的。无论“十一五”期间还是2010年，全行业的工作成绩是显著的，但面临的困难和问题还是不容忽视的。比如人才后劲不足，收入增幅下降等。希望大家会后认真学习、传达这些文件精神，积极贯彻落实相关部署，实现工作规划、计划与实际工作的很好结合。下面，我谈五点意见，供大家参考： 一、牢牢把握加快经济发展方式转变的机遇，积极拓展行业新业务领域 不断扩大的业务领域和市场空间是我们行业得以发展壮大的源头活水。国办发56号文件、京政办发33号文件都将拓展执业领域作为行业发展的重要目标。过去一年，我们在新业务领域拓展方面取得了一定成绩。根据国家“十二五”规划纲要，加快转变经济发展方式是未来五年经济社会发展的主线，其所带来的产业升级、管理跟进、战略调整及企业兼并重组必将对会计、审计、评估、管理咨询服务提出巨大需求，为行业新业务拓展带来了难得的机遇。今年1月，《医院财务报表审计指引》与修订后的医院会计制度、财务制度同步发布，标志着医院财务报表注册会计师审计制度的建立。这是注册会计师行业积极服务于国家医药卫生体制改革、贯彻落实国办56号文件，推进行业业务拓展战略，深入服务经济社会发展所取得的又一重大成果。希望协会进一步发挥桥梁纽带作用，加强与有关部门的沟通协调，为新业务领域拓展提供快捷有效的信息，为行业发展争取和谐有利的环境；进一步加强与国际同行的合作交流，拓宽国际视野，借鉴国际经验，增强拓展新业务领域的前瞻性和有效性；进一步密切与各基层会员的关系，及时了解会员需求，为新业务拓展提供专业标准、资质证明、争取政策支持等全方位服务。各会计师事务所、资产评估机构也要充分发挥自主精神，牢牢把握难得机遇，提高新市场的感知能力、开拓能力以及培育能力，将新业务拓展作为首要任务，实现自身的转型升级和科学发展。 二、深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》及《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》，不断完善行业人才培养体系 人才是行业发展的根本。没有强大的人才队伍做支撑，各项发展任务便成为一句空话。《国家中长期人才发展规划纲要》指出：“加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。” 《会计行业中长期人才发展规划》明确提出要着力培养造就具有国际认可度的注册会计师，加快完善我国注册会计师行业人才选拔、培养、使用机制。经过多年的努力，北京注协初步形成了集考试入门、岗前培训、后续教育、学历提升为一体的多层次、多元化的人才培养体系，并取得了一定成效。希望协会与时俱进，对现有体系不断加以完善，研究探索高端人才培养模式，力争在高端人才培养方面再上一个台阶；要加强与国际会计、评估组织及国际知名会计、评估公司的交流合作，通过专业论坛、交流访问、委派实习等方式为行业培养更多精通国际标准、能够承做国际业务的高端人才，为行业“走出去”奠定人才基础。各事务所、评估机构也要切实发挥人才培养的基础性、主渠道作用，关注员工的职业发展，为员工各项能力的提升提供资金、时间、师资等方面支持，并通过合理有效的薪金及晋升激励机制，将优秀的人才留在行业，形成优秀人才施展宏图、后备人才不断输送的良好局面。 三、积极稳妥地实施组织形式改革，进一步强化行业内部治理机制建设 大中型事务所特殊普通合伙制改革，大型评估机构试行组建母子公司，是行业近期的