教案政府收支分类改革01.pptVIP

* 有关内容位置。OK 政府收支分类改革 山东财政学院 财税与公共管理学院 邱文琦 2010年5月 目 录 一、改革的必要性和方案设计过程 二、改革的目标、原则和主要内容 三、新旧科目衔接 四、需要说明的几个问题 第一部分改革的必要性和方案设计过程 问题一：支出不能直观、明晰地反映政府职能活动 外交 外事 支出 教育支出 教育事业费 行政 管理 费 科技 三项 费用 基本 建设 支出 企业 挖潜 改造 支出 在市场经济条件下，政府的重要职能，就是要弥补市场缺陷，满足社会公共需要，讲求公开、透明。政府预算必须反映公共需求，强化公共监督。但我国原预算支出科目主要是按“经费”性质进行分类的，把各项支出划分为行政费、事业费等等。这种分类方法使政府究竟办了什么事在科目上看不出来，很多政府的重点工作支出如农业、教育、科技等都分散在各类科目中，形不成一个完整的概念，不透明，不清晰，往往造成“外行看不懂，内行说不清”。 问题二：缺少一套完整、统一的支出经济分类体系 基建项目支出 …… 行政事业单位 部分经费支出 ？ 基本工资、业务费等12个目级科目 财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约。按照国际通行做法，政府支出分类体系包括功能分类和经济分类。功能分类反映政府的职能活动，如搞教育、办小学；经济分类是对各项具体支出进行剖析和核算，如办小学的钱究竟是发了