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3. 生态文明的实现途径 3．3 决策途径 3．3．2 前提是政治文明 日本关东地区静冈机场原定于今年3月正式启用。去年9月份，因规划部门测量有误，原先规划的跑道西侧约1400米处有几十棵树，其高度因为超过日本《航空法》有关规定而必须砍掉，但树木所在的土地所有人大井寿生坚决拒绝砍伐。后来大井提出砍树条件：静冈县知事石川嘉延知事辞职。于是，石川嘉延5月19日向县议会提出辞呈。目前大井已兑现诺言，砍去了那些树。 “钉子户”的出现，使当地规划部门及官员发现了自己所犯的错误，认识到决策错误的危害性；政府将更加明白“公民权利在任何情况下都不可侵犯”这一法则的严肃性，即使是为了公众利益、公共设施，也不能侵犯私人的权利。当地民众日后在依法维护私人利益上将更加理直气壮。 ——新华社 2009年5月20日 3. 生态文明的实现途径 3．3 决策途径 3．3．2 前提是政治文明 怒江要不要及能不能修建大坝？ 正方： 当地原始生态已经被破坏； 怒江发展水电是当地脱贫的关键手段； 不利用水电，就会更多地利用煤炭燃烧作为能源，反而更加破坏环境。 反方： 更大范围的生态破坏，涉及整个流域； 脱贫致富的方式多种多样；水电发展只是有利于水利部门或者政府，当地住民得不到或很少得到利益，住民还得被迫迁移； 建大坝还可能在将来产生更大的问题。 政府决策第一次在民间人士和环保组织的影响下作出了改变 3. 生态文明的实现途径 3．3 决策途径 3．3．3 体制机制配套 实现生态文明，还需要管理到位，政策配套，还需要相应的体制、机制和 法制的保障。这些都属于操作层面，最终还是取决于决策层面的观念和决心。  结 语 　　生态文明的建设是我国2008年的一件大事，也是我国21世纪的一件大事。虽然本文不主张生态文明作为人类社会发展的一个新的文明阶段的说法，但生态文明的提出无疑是有着划时代的意义的。它标志着我国进入了一个具有新的发展理念和实践的时期，在全面建设小康社会的进程中，生态文明将得到更广泛的关注和重视，更深入的思考和提升，将与物质文明、精神文明、政治文明同步建设、同步完善。这样的发展才是可以持续的，才能真正做到中华民族是世代富裕和健康的。 非常感谢 欢迎指教、质疑和讨论 陈坚 miaotou@online.sh.cn  自然保护 —— 如何保护 虽然没有发现白鳍豚的踪影长江依然是要保护的 大熊猫是具有感召力和亲和力的物种，能够呼唤保护动物的觉悟。 自然保护需要技术，但更需要观念 珍稀濒危物种需要保护，但非根本目的 应该通过保护珍稀濒危物种的号召实现保护其栖息地（生态系统）的根本目标。虽然保护栖息地是保护物种的重要手段。  似是而非的保护 大坝将长江拦腰切断，切断了中华鲟的洄游路线。人们可以在坝前放生驯养的鲟苗作为弥补，中华鲟也可能在中游河段找到新的产卵场所，长江中仍可觅其踪影。但大坝切断的不仅仅是中华鲟的洄游路线，还切断了很多其他水生生物活动的路线，更切断了长江生态的联系，虽然中华鲟确实得到了一定的保护。  似是而非的保护 在湖北利川最早发现的水杉被称为“天下第一杉”，圈围立碑加以保护。水杉虽然得到了重点保护，水杉存在的环境却被改变了。 香港植物学家胡秀英对水杉发现地周围区域内的40年代和80年代的标本鉴定后发现，40年代采集的800份标本中居然有517种，即使在热带也很难遇到这样高的比例。这样高的多样性是与水杉的残遗存在相一致的。而80年代只采到了大约一半的种类。  似是而非的保护 随着道路的延伸，建筑的扩张，自然在退后，在缩小。大树得到了有效的保护, 而大树的生境却改变或消失了。 大树成为城市的风景和保护的象征，而与大树相伴的杂木、野草则不复存在。在生态价值上，各种野草、杂木同样重要甚至可能更重要。 古树名木固然需要保护，也是生态文明的一种象征。但若仅仅满足于这样的形式，生态的损失也就难免了。  似是而非的保护 崇明东滩鸟类自然保护区于 1998 年市政府批准建立，当时为 326平方公里。同时在中间修成 9 8大堤。2003年底最终确定仅为241.55平方公里。主要包括98大堤外侧部分，而内侧部分则建为公园或游乐场所——自然人工化。 动态保护——由于滩涂会继续淤涨，保护区面积不变，随滩涂淤涨而外移，内侧则是新增土地。实际上，围垦速度超过淤涨速度；内侧围垦则是生态过程（自然演替）的中断。  似是而非的保护 植物园、动物园以及实验室的繁殖体的保存，为物种的个体及其基因的留存提供了良好的条件。但是，迁地保护只是自