反索赔及索赔.docx

工程索赔及反索赔相关知识培训索赔1、索赔的定义：索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。2、索赔的特点：在工程项目建设过程中，合同双方都在进行合同管理，但建设工程合同具有投资大、周期长、运作繁等特点，履行过程中必然出现合同未定事宜或合同变更事项，需要通过签证予以补充或确认；同时，对于出现非己方原因或者非双方可预见事件所造成的损失，一方通过索赔来维护自身权利。可见，签证与索赔是合同履行中的常规行为，是顺利履行合同和实现预期利益的重要手段和法律武器。因此，在工程项目实施的各个环节和各个阶段，相关人员应着手研究和分析合同依据，收集证据，为提出（反）索赔或反击对手的索赔做好两手准备。例：投标方往往在激烈的投标竞争以较低的标价中标，对于施工过程中因条件变化而产生的亏损威胁，必然寻找一切可能索赔的机会来减少自己的风险。法国协辅公司SAE承包北京国际贸易中心工程，总价为18.75亿元，由于施工期间的各种有理有利索赔，工程造价增加4.95亿元，将原来注定亏损的项目变成了巨额盈利的工程。从统计资料表明，国际工程通过项目管理，可提高利润的3%-5%，而通过索赔管理，则可提高利润的10-20%；每项工程的平均索赔次数为20次，索赔成功率约占93%。由此可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素，要想有效地控制工程造价，必须对索赔进行有效监督。??二、?签证与索赔的特征及关系。? ? 1、?签证的特征：签证是合同履行中，双方对质量变化、设计变更、工期增减、价款调整等事实意思一致而达成的协议。主要特征有：（1）、是意思表示一致的产物。一方提出签证要约，另方给予承诺，双方意思表示一致，其法律后果是确认事实或者变更合同；（2）、是主张权利的凭据。承包商凭借签证，可以要求对方延迟工期、增加价款或赔偿损失，否则索赔无据。（3）、是常规行为。承包商欲实现盈利必须坚持“低中标、勤签证、高索赔”策略，开工迟延、设计变更、工程价款调整等事实经常发生，签证亦应及时进行。?2、索赔主要特征有：（1）、是维护自身权益的手段。承包商索赔旨在要求延迟工期、增加价款或赔偿损失；业主反索赔旨在否认索赔或要求赔偿损失；（2）、是单方法律行为。一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认时，应当在约定期限内及时提出索赔；（3）、必须依赖证据行为。索赔是向对方主张权利行为，根据“谁主张、谁举证”原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。?3、区别：?3.1、签证是意思表示达成一致的双方行为；索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。3.2、签证是确认或变更事实，旨在固定证据，为索赔成功奠定基础；索赔是主张权利行为，靠签证单等证据支持。3.3、签证贯串合同始终，是“面”上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利行为，是“点”上工作，故要精索赔。三、?索赔的常见类型? ? 1、工程设计变更：工程项目建设周期长，工程受地形、气象等自然条件变化和技术、环境变化的影响，可能导致项目施工时实际情况与招投标时相比发生变化，实际施工时完成的工程量往往与设计工程量有出入。承包商在投标时，采用的是合同文件中所述的工作量和施工要求，确定的应配备的施工设备和数量、种类、型号，并按此计划组织了定货、运输及进场。工程量的大量增加，势必要求增加新型号的施工机械，或增加原有机械设备的数量，导致承包商计划外投资扩大工程计划成本。如果工程量大量削减，则引起部分原有设备的窝工，甚至弃置不用，形成浪费，导致承包商亏损。同样，工程量的变化，还使承包商已准备好的建筑材料数量变化，引起索赔。设计变更是承包商获取更多利润的一种手段，在施工过程中，承包商常以设计变更为由获得更多签证，从而争取更多利益。因此设计变更引起的费用变更是承包商提出索赔的重要理由。? ?2、工期延误：2.1、开工延期（业主提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期）；未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非承包商原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。2.2、在项目建设过程中，业主如果认为工程的推迟完工将会给自己带来重大的经济损失或不利的政治影响，一般会向承包商下达加速施工的指令，要求承包商投入更多的资源来完成该工程项目，确保目标工期的实现。房地产开发企业为迎合售楼旺季，一般会让承包商在销售旺季前竣工。由此导致承包商工程成本的增加，最后引起承包商的索赔。2.3、金融危机发生之后，很多业主因为缺乏资金而纷纷停止或终止在建工程，由于业主不正当地停止或终止工程，承