科技经费投入及区域经济增长的关系——基于我国八大经济区的面板数据实证研究.pdf

甘肃社会科学2011年第6期 科技经费投入与区域经济增长的关系 ——基于我国八大经济区的面板数据实证研究’ 陈 敏 刘国华 孙雁冰 (山东理工大学 商学院，山东 淄博255049) 提 要：科技投入是科技创新的物质基础。也是促进区域经济增长的重要因素。通过构建平衡面板数据模型，对比分 析了我国八大经济区的科技经费投入与经济增长的关系。研究发现在大部分区域科技经费投入对经济增长的促进作用较弱， 且经济越发达的区域科技经费投入对经济增长的推动效果越差；在衡量科技投入的指标变量中，RD经费投入强度比其他两个 指标更能促进区域经济增长。基于这些结论，建议应从科技经费和科技人员投入的效率与结构、科技资源整合等方面完善区域 科技投入政策。 关键词： 科技经费投入；经济增长；八大经济区；平衡面板模型 中图分类号： F224．0文献标识码： A 文章编号： l003—3637(2011)06一0050一04 一、引 言 费支出。引。 经过三十多年的改革开放，中国经济取得了举世瞩目的成 南此町见．既有研究都肯定了科技投入对经济增长的促进 就。出口导向型经济增长模式使中困成为世界工厂，出口即外 作用，但就衡苗科技投入的具体指标所发挥的作用而言，既有 部需求成为推动中国经济增长的重要力量。低劳动力成本和 研究得出的结论却不一致。其中，对区域划分的不同是造成研 汇率低估的优势使得中国制造的产品在全球市场上具有价格 究结论差异的一个重要原因。改革开放三十年来，各地在经济 竞争力，但由于缺乏技术创新支撑的核心竞争力，中国一直处 发展模式、产业结构特征、技术创新能力、资源禀赋条件等方面 于全球产业链和价值链的低端。随着人口红利的逐渐消失、人 体现出了一些新的区域化特征。这就使得无论是按东部、西部 民币的不断升值及其他新兴市场国家全球制造业基地的兴起， 的二分法还是按东、中、两部划分的传统的三分法，都已无法准 中国出口导向型经济增长模式的基础正不断受到侵蚀，金融危 确刻画区域内的趋同性和Ⅸ域I’日J的差异化，凶而有必要改进区 机引发的新一轮贸易保护主义也阻碍了中国产品的出口。中国 域分类方法，以提高研究的准确性。近年来，“东北老工业基 过度依赖外需的经济增长方式的脆弱性也不断凸显。改变经 地”、“长三角”和“泛珠三角”等地的区域经济一体化进程加 济增长方式是后危机时代中国深化经济体制改革的首要任务， 快，科技资源投入也随之按地域空问进行整合，因此在新的区 而通过提高科技创新能力增加出口产品的竞争力是提高我国 域构架F研究科技投入与经济增长的关系显得尤为必要。而 对外贸易实力的必由之路，也是维持出口继续作为我国经济增 国务院发展研究中心提出的八大经济区框架①，充分考虑了各 长的重要推动力的内在要求。 省的地理位置、经济发展特色和优势等实际，适应了城市圈的 虽然科技创新是经济增长的源动力、科技投入是科技创新 发展以及区域经济一体化的需要，既能对全国情况有宏观把 的蕈要物质基础，但对于科技投入与经济增长之间的关系，既 握，又能对各个内部具有相对同质性的区域单元有较深入的认 有研究结论却不尽相同。乔朋华、郑继兴(2叭O)以单个省份为识，已逐渐被学术界所接受，成为新的经济区域划分标准旧儿“。 研究对象，探讨了黑龙江省科技投入与经济增长之间的关系， 基于此，本文通过构建平衡面板数据模型，对比研究八大经济 结果发现二者具有显著的正相关性，其中，RD经费内部支出区的科技经费投入与经济增长的关系，以揭示制约我国区域科 对经济增长的促进作用最为明显，科技人员数量的作用次之， 技创新的因素．进而提出推动区域科技创新的政策建议，以期 但地方科技财政拨款的作用却不明显…。李惠娟等(2010)则为制定区域科技发展战略提供理论支持。 比较了全国31个省市地方财政科技投入与经济增长的关系， 二、我国八大经济区科技经费投入的现状 实证结果表明地方财政科技投入对各省经济增长起到了促进 科技投入主要包括人力资源投入和科技经费投入。其中， 作用，而且弹性相同口J。陈义华、董玉成(2003)的研究认为东科技经费投入是基础，是撬动其他资源的杠杆。反映科技经费 部地区全社会RD经