南京市浦口区2016年防洪预案.doc

南京市浦口区2016年防洪预案 一、预案编制依据的法律法规和遵循的基本原则 本预案编制所依据的法律法规是： 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全条例》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等国家有关法律法规、条例和政策。 本预案编制所遵循的基本原则是： 贯彻防洪工作行政首长负责制；安全第一，常备不懈；以防为主，全力抢险；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合。调动全社会积极因素，密切结合我区防洪工程现状及社会经济情况，因地制宜，在运行过程中不断修正完善。 二、基础资料 我区位于南京市长江北岸，东北与六合区为界，南与鼓楼区、雨花台区和江宁区隔江相望，西接安徽省和县，北与安徽省全椒、滁州、来安三市县毗邻，前临长江，后有滁河，老山横亘中部，西部丘陵起伏。江河沿岸均有冲积洲地，按地形差异和地貌特点，自然形成沿江圩区、沿滁圩区、山地和近山丘陵、远山丘陵四大片。根据地理位置，我区属亚热带季风气候区，雨量在年际、季节之间差异较大，丰枯明显。据多年资料统计，全区平均年降雨量为1139.6毫米，丰水年高达1778.3毫米(1991年)，枯水年仅有686.8毫米(1986年)，汛期平均降雨量为726.9毫米，汛期最大降雨量1324.5毫米(1991年5月～9月)，最小降雨量411.6毫米(2001年5月～9月)，最大日降雨量301.4毫米(2003年7月5日)。 长江在我区境内河道长约49公里，区内通江河道有驷马山河、周营河、石碛河、高旺河、城南河、七里河、朱家山河、石头河。 滁河在我区境内河道长42.8公里，区内通滁河道有万寿河、陈桥河、永宁河、清流河、朱家山河、马汊河。 驷马山河、朱家山河、马汊河为滁河分洪道，连通滁河与长江。 我区总面积913.75平方公里，行政区划为9个街道办事处以及汤泉农场、老山林场、珍珠泉管办。全区圩区总面积271.8平方公里，堤防总长度286.7公里，分沿江、沿滁两片。沿江片为九个圩，江堤长52.5公里，通江河堤59.4公里，山洪堤31.3公里；沿滁片为八个圩，滁堤长61.3公里，通滁河堤37.5公里，山洪堤44.7公里。此外，全区有小（1）型水库7座，小（2）型水库18座。蓄滞洪区蒿子圩，地面高程7.5米左右(吴淞基面，下同)，总面积1.6平方公里。（全区水库、堤防及穿堤建筑物情况详见附表） 我区防洪的特点是：沿江洪水主要是客水压境，并受潮汐影响，高水位持续时间长。而滁河洪水主要受本地和上游周边暴雨径流影响，涨速快，历时短。 三、防御洪水方案 (一)防护对象和防护要求 沿江片防护对象：林蒲圩、林山圩、联合圩、团结圩、城东圩、九袱洲圩、小柳洲圩、大柳洲圩、京复兴圩及桥林城圩、江浦城圩。沿滁片防护对象：孟骆圩、七联圩、邵复圩、张圩、三合圩、北城圩、延佑圩、双城圩。防护要求：确保历史最高洪水位不破圩，超历史洪水位有对策。 区管三岔、象山水库；江浦街道享堂、狮子岭水库；桥林街道蒋山口、七联水库；星甸街道蒋坝堰、石窑、戴塘、前赵、金坝、三五、友谊水库；汤泉街道大黄、侯坝、大渔塘、小拐子、平坦、百子岭、唐冲、付坝水库；永宁街道大堰水库；泰山街道大顶山水库；珍珠泉度假区路南、珍珠泉水库共25座水库均为重点防护对象。防护要求：设计标准内洪水不垮坝，超设计标准洪水位有对策。 (二)圩区防御方案 1、进入汛期(5月1日-9月30日)，所有涵闸要有专人看管，区、街两级防汛指挥部24小时值班。街道、汤泉农场行政主要领导、分管领导、水利站长手机24小时开通，水利站安排技术人员对辖区水利工程进行巡查。 2、洪水接近警戒水位(长江下关高潮水位达到8.0米，滁河晓桥水位达到8.5米)，所有涵闸不得随意开启。确因抗旱需要开闸放水的，必须报区防汛指挥部批准后，方可在白天限时开启，并要求至少有一名街道级负责人现场驻守，备好抢险物资器材、组织好抢险队伍。 街道防指、汤泉农场每天须安排相关人员巡堤。 3、洪水达到警戒水位(长江下关高潮水位8.5米,滁河晓桥水位9.5米)，且呈继续上涨趋势时，区防汛指挥部办公室有一名负责人参加值班，各街道指挥部、汤泉农场分管领导及分圩分片责任人和区派各圩牵头负责人一律到岗。各涵闸和险段安排专人值守，巡逻队上堤巡逻。 4、长江洪水达到下关高潮水位9.0米，滁河洪水达到晓桥水位10.5米，并呈继续上涨趋势时，区防汛指挥部领导参加防汛值班，各职能组及区派驻圩责任单位就位运转，圩区街、场工作中心转到防汛上，抢险队做好抢险准备。 5、长江洪水达到下关高潮水位9.5米，滁河洪水达到晓桥水位11.5米，且呈继续上涨趋势时： ⑴区领导主要力量投入抗洪，各职能组集中到防汛防旱指挥部值班； ⑵区派驻街领导到各圩参与指