构建区域多元化科技金融体系思考--以湖南为例.pdfVIP

理论探讨 Theoretical Discussion 构建区域多元化科技金融体系的思考 ——以湖南为例     寻 舸 （中南林业科技大学经济学院，长沙 4 10004 ） 摘 要：近年来，湖南抓住科技与金融结合试点的契机，深化科技体制改革，加快建设创新型湖南， 探索形成了科技金融的麓谷模式，但仍存在一些亟待解决的问题。本文从构建科技型中小微企业普适和灵 活的融资体系、建立收益风险平衡的科技金融协同创新机制、夯实制度基础、完善企业创新的评价和激励 机制等角度提出相关对策。 关键词 ：湖南；多元化科技金融体系 ；构建 银行等，如政府设立“信用保证协会” 措施，为我国科技金融体系建设开 1 多元化科技金融体系的 和“中小企业信用公库”向科技型 创了崭新局面。从地方实践看，北 内涵及其演进 中小企业的商业贷款提供担保。 京中关村“一个基础，六项机制， 多元化科技金融体系是指为了 从我国实践看，社会主义市场 十条渠道”的科技金融服务体系建 促进研究开发、成果转化和高新技 经济体制、国有银行为主的金融制 设、上海、江苏等地的“硅谷银行” 术产业聚集，各类金融要素与科技 度、科技投入机制、多元文化特色、 模式的探索、杭州“路衢模式”积 要素汇集和融合而形成的一系列制 法律政策环境等因素对科技金融体 极创新金融产品、成都“内源融资 度安排。一定区域科技金融体系的 系的形成和发展产生了深远影响。 +政府扶持资金+风险投资+债权 形成和发展受到经济制度、发展阶 近年来，国家加大了推动科技金融 融资+股权融资+改制上市”的“梯 段、社会文化传统、法律环境、企 发展的支持力度。2011年启动促进 形融资模式”等都是在突破传统单 业发展模式等诸多因素的影响和制 科技和金融结合试点工作、2012年 一融资模式，积极探索极具特色的 约。从全球范围来看，科技金融体 《关于深化科技体制改革加快国家 多元化科技金融体系建设。 系主要分为美国式的市场主导型和 创新体系建设的意见》、《关于进一 日德式的银行主导型。美国体系建 步支持小型微型企业健康发展的意 2 湖南多元化科技金融体 立在发达的金融市场基础上，主要 见》、《关于中关村国家自主创新示 系建设的现状及问题 包括中小企业局、科技银行、资本 范区建设国家科技金融创新中心的 2.1 湖南科技金融体系建设现状 市场和天使投资等，如美国中小企 意见》、《支持国家科技创新开发性 2011年，长沙高新区成为首批 业局主要通过贷款担保、风险资金 金融合作协议》、“新三板”试点首 国家促进科技和金融结合的16个试 计划、中小企业创新研究计划、出 次扩容、全国中小企业股份转让系 点园区之一。两年来，湖南出台一 口信贷等方式提供科技金融服务。 统有限责任公司正式成立、加大创 系列有力政策措施支持试点工作。 日本体系主要包括政府金融和商业 新基金中央财政投入等一系列政策 目前，长沙高新区已初步建立多元 作者简介 ： 寻舸 （1972—）， 男，湖南长沙人，中南林业科技大学经济学院教授，经济学博士。研究方向：区域财政与金 融。通讯地址：湖南省长沙市东塘亚华香舍花都10栋401室。邮编：410004;TELemail:xunge6486999@163.com 52 2013.11 理论探讨 Theoretical Discussion 化科技投融资体系，探索形成科技 近1500亿元，企业私募股权融资额 方面的法律体系不完整，成为制约 金融的麓谷模式，产生一定示范效 以每年50%以上的速度增长。湖南 专利权质押贷款长远发展的基础性 应。第一，科技金融政策支撑体系 省市两级金融办建立的“重点上市 因素。同时，专利权质押贷款的实 初步形成，扶持力度不断加大。如