产业发展的城市化动力机理分析.docVIP

基于产业发展的城市化动力机理分析 Analyse the Mechanism of Urbanization’s Motivity Basing on Industrial Development 陈柳钦 （天津社会科学院城市经济研究所，天津，300191） [内容提要]：产业结构转换与城市化存在密切的关系，城市化的发生与发展受到三大力量的推动与吸引:即农业发展、工业化和第三产业崛起，其中，农业发展给城市化提供基础动力，工业化是城市化的核心动力，第三产业发展给城市化以后续动力。 [关键词]：产业发展；城市化；动力； 城市化是一个全球性的社会经济转型现象，是经济发展进程中必然面临的重大问题之一。长期以来，经济学家、社会学家、人口学家、城市学家等对城市化问题进行了广泛的探讨与研究，取得了相当丰富的学术成果，但是由于历史或现实方面的原因，尚有书多不完善的地方，其中最为突出的表现就在于对城市化研究出发点、城市（或城镇）的概念界定等问题，至今没有取得公认和统一的认识，在指导城市化实践的理论研究上还存在误区和不足。其中一个最基本而具有决定性意义的问题是：城市化发展的动力是什么?由哪些因素组成,并居于主导地位。对于这些问题,有的研究已有所涉及,但未能给出一个全面、系统而又逻辑一贯的理论解释。本文中的城市化概念，是指伴随着经济增长,由产业结构非农化而引发的生产要素由农村向城市流动和集中,在城市体系不断升级的同时,农村的生产方式、生活方式逐渐与城市接轨,最终实现城乡一体化的过程。而城市化的成长动力机制是指推动城市化发生与发展所必须的动力的产生机理，以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统的总和。作为社会现代化重要标志的结构转换的城市化之发展受经济、社会、政治、文化等诸多因素的影响。在诸多影响城市化发展的因素中，产业结构的非农化转换与发展、经济要素在不同产业及地域间的流动、相关的制度变迁与创新是影响乃至决定城市化发展的关键要素所在。其中，产业结构转换与发展是城市化发展的动力机制，经济要素的流动与聚集是城市化的实现机制，制度安排与变迁是城市化的推阻机制。它们三位一体的共同作用形成了城市化的生成机制①。本文仅从产业结构转移与发展的视角研究研究城市化发展的动力机制。 一、产业结构转换与城市化的关联 城市是现代区域社会经济要素及产业的核心空间载体。现代经济学理论认为，城市的发展（区别于增长）的主体动因是新兴产业的不断出现，夕阳产业的及时淘汰，即，产业结构的调整与优化是推动城市发展的核心动力，现代城市发展的过程是产业结构持续优化与升级的动态变化过程。城市产业结构的持续升级不仅促进城市发展能力的增强，而且是现代城市化的重要推动力，产业结构的升级促进城市化模式、城市地域形态的有序变化。另一方面，产业结构的升级变化离 不开城市空间扩展、城市新区开发、城市职能体系变化等城市化诸多方面的空间支撑和需求拉动。产业结构升级变化与城市化之间存在着相互作用的内在关联。城市化作为一个社会经济的转型过程,包括人口流动、地域景观、经济领域、社会文化等诸多内涵。而且随着经济社会的发展,其内涵也在发生变化。在目前对城市化定义具有代表性的解释中,普遍认为:反映“城市化”的主体主要是两方面:人口和产业。虽然对城市化的研究可以从人口学、地理学、社会学、经济学等不同的领域进行,但经济学认为，城市化是各种非农产业发展的经济要素向城市聚集的过程，它不仅包括农村劳动力向城市第二、三产业的转移，还包括非农产业投资及其技术、生产能力在城市的积聚。它强调农村经济向城市经济的转化过程和机制,特别是从产业结构、劳动力结构和人们消费方式的变化等方面来分析城市化的进程。城市化与产业结构非农化同向发展。科林.克拉克（Colin Clark） 三、工业化是城市化的核心动力 无论是在近代还是在现代，国家工业化导致了人口向城市聚集，伴随着这一积聚过程的是产业的空间积聚和产业的结构转换。这已经成为国家城市化发展的根本动力机制。人类社会最初没有城市，马克思和恩格斯指出：“某一民族内部的分工首先引起工商业劳动和农业劳动的分离，从而引起城乡的分离和城乡利益的对立。”① 也就是伴随着农业革命而发生的手工业与农业的社会分工，使商品交换更加频繁和活跃，并出现了原始的集市。集市的固定化和物质化，才使集市转变成为城市。但是这种原始的城市规模是狭小的，作用也是以非经济功能为主。只有工业革命即产业革命是古代城市转变为现代城市，引起城市化趋势，使城市成为世界的主宰。正如社会经济学家吉斯特（Gist）和费瓦（Fava）指出的那样:“农业革命使城市诞生于世界,工业革命则使城市主宰世界。”也就是说，尽管城市先于工业而诞生，但城市的高速发展，则是近代产业革命后，工业化不断推动的结果。工业化实质上是一个由工业领