2013定式参考(正文).doc

上 篇 总 论 一、基本规定 1、《公证法》第32条规定“公证书应当按照国务院司法行政部门规定的格式制作”。 《公证程序规则》第42条规定“公证书应当按照司法部规定的格式制作。” 、司法部2011年3月11日下发的《关于新的定式公证书格式的通知》规定，自2011年10月1日起在全国范围内推行新的定式公证书格式。、特别提示、公证机构应当严格依据《公证法》第2条规定的范围受理申请，不宜受理涉及国内宪法（选举法）领域的“选举投票委托书”、“选票签名属实”等公证申请或涉及刑事诉讼领域的声明书、证人证言等公证申请。 、在适用第一类“民事法律行为类”公证书格式和第34式“文书上的签名（印鉴）公证书格式”中，如果申请人签字、盖章、按指印的地点不是在本公证处，则应写明签署（或确认）行为发生的具体地点。例如“在XXX市XX路XX号XX市房产交易中心”、“在位于XX市 XX区XX街XXX号的XXX家中……”而且，询问笔录、工作记录等文书上所记录的地点也应当作相应变更。 、涉及遗嘱、赠与、房地产委托书等重大民事法律关系的公证，公证机构除了应当要求当事人在公证员面前在被证明文件上签名以外，原则上还应当要求当事人在被证明文件上按指印，同时，更提倡对办证的场景进行拍照留存。 、申请人持已签署的申办公证的，公证员应当要求申请人在公证员面前重新签署，并将申请人在公证员面前签字的时间写入公证词，不宜按照第办理公证。 7、公证机构在应当核对申请人在申请表中和询问笔录中所申请公证的事项与公证书格式是否吻合。如果不吻合，应当作出修改。例如申请人在申请表询问笔录中提出申办“”公证，而公证机构决定适用第34式“文书上的签名（印鉴）公证书格式”出具公证书，则公证员应当要求申请人修改申请表询问笔录，将申办公证的事项“”改为“”，或者“”，以免公证书的事项与申请人的申请不吻合，从而引发纠纷。、涉外及涉港澳台公证经常会因为境外机构的需求发生变化而需要作出相应的调整，因此，各公证机构在参照本指导意见时也应当注意相关的变化和最新的规定。、、依据《公证程序规则》第36条、第37条和第38条的规定，公证机构的证明方式从理论上可以分为直接公证（实体公证，下同）和间接公证（程序公证，下同），公证机构以直接公证出具公证书，通常对公证事项的形式和内容均应当进行审查，而以间接公证方式出具公证书，通常对公证事项仅进行形式审查。 、第一类“民事法律行为类”公证书格式是依据《公证程序规则》第36条的规定制定的，属于以直接公证方式出具公证书所适用的格式。适用第一类“民事法律行为类”的8款格式出具公证书，公证机构对公证事项的形式和内容均需要进行审查（包括真实性审查和合法性审查），在确认被证明的法律行为符合《民法通则》第55条的规定，为有效的法律行为时，才能出具公证书。 、第二类“有法律意义的事实类”公证书格式是依据《公证程序规则》第37条的规定制定的，也属于以直接公证方式出具公证书所适用的格式。适用第二类“有法律意义的事实类”的38款格式出具公证书，公证机构对公证事项的形式和内容均需要进行审查（主要对被证明事项的真实性进行审查），在确认被证明的有法律意义的事实属实后，才能出具公证书。 、第33式“证书（执照）公证书格式” 是依据《公证程序规则》第37条的规定制定的，虽然该款公证书格式中证明的证明结论决定该款格式属于间接公证，但因为该款格式的制定依据是《公证程序规则》第37条，故该款格式在实质上应当属于以直接公证方式出具公证书所适用的格式；而第34式“文书上的签名（印鉴）公证书格式”和第35式“文本相符公证书格式”是依据《公证程序规则》第38条的规定制定的，从形式到实质都属于以间接公证方式出具公证书所适用的格式。、适用第33式“证书（执照）公证书格式”出具公证书，公证机构对被证明文书的形式和内容均需要进行审查，但究竟应对被证明文书审查到何种程度，因文书性质不同而有所差别：（1）对于公文书，如结婚证、毕业证、居民身份证等，因为公文书本身具有公信力，且公证机构本身并无类似法院行政庭所具有的“对具体行政行为的司法审查权”，因此，公证机构仅是审查被证明的文书本身是否为有权机关出具，有无伪造、变造之处；（2）对于专业文书，如审计报告、鉴定报告等，因为公证机构既无审查被证明文书内容的职责，也无审查其内容的技能，故公证机构仅是审查被证明的文书本身是否为有权机关出具，有无伪造、变造之处；（3）对普通私文书的审查则需要对文书的内容进行核实，例如申办公证的《推荐信》上载明“XXX曾获得XX奖”，公证机构则需要核实获奖情况；再例如对《个人收入证明》所记载收入时间和收入数额的真实性，公证机构也应当去出具证明的单位进行核实，等等，因此，如果不能完成对普通私文书内容的审查，则不宜适用第33式“证书（执照）公证书格式”对普通私文书