中国农业大学校内专项资金及项目管理暂行办法.doc

中国农业大学校内专项资金及项目管理暂行办法 第一章　总则 　　第一条 为规范和加强我校校内专项管理，提高资金使用效益，根据《中国农业大学预算管理规定》，制定本办法。 　　第二条 校内专项是指除日常性支出以外的可以单独核算的支出项目。 　　第三条 本办法适用于校内专项资金管理。 　　第四条 校内专项支出预算是部门支出预算的组成部分，是学校各部门为完成其特定的工作任务或事业发展目标，而编制的年度项目支出计划。 第五条 项目按照其支出性质分为设备购置类项目、维修类项目和其他类项目。 设备购置类项目，是指根据学校发展需要，用于设备购置的项目。 维修类项目，是指中型及以上维修项目。 　　其他类项目，是指除上述两类项目之外的项目。 　　第六条 项目支出预算管理应遵循以下基本原则： 　　(一)综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。 　　(二)科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后视当年财力状况择优进行安排。 (三)追踪问效的原则。项目主管部门对校内专项的执行过程实施追踪问效，并对项目完成结果进行绩效评价。 (四)总额控制的原则。学校根据当年财力状况对不同类型的项目规定支出上限，不得突破。 第二章　项目申报 　　第七条 申报条件 　　申报的项目应当同时具备以下条件： 　　(一)符合国家有关方针政策； 　　(二)符合资金支持的方向和资金供给的范围； 　　(三)属于本部门行政工作和事业发展需要安排的项目； 　　(四)有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的研究和论证。 　　第八条 项目申报分为新增项目和延续项目 　　新增项目，是指本年度新增的需列入预算的项目。 　　延续项目，是指以前年度已批准，并已确定分年度预算，需在本年度及以后年度预算中继续安排的项目。 　　第九条 项目申报文本由项目申报表和项目评审报告组成。 　　第十条 项目申报文本的填报要求 　　(一)各部门申报校内专项预算时，都应按照本规定，填写校内专项申报文本，并附相关材料。 　　(二)延续项目中项目计划及项目预算没有变化的，可以不再填写项目申报文本；延续项目中项目计划及项目预算发生较大变化的，应当重新填写项目申报表和项目评审报告。 　　(三)各部门应当按照规定的时间报送项目申报材料，项目申报材料的内容必须真实、准确、完整。 　　第十一条 项目申报程序 (一)项目单位应当按照预算管理规定按时申报项目，提交至各项目主管部门。 (二)涉及本专科生教学的项目提交到教务处，涉及研究生教学的项目提交到研究生院，党政机关大型设备购置类项目提交到国有资产管理处，维修类项目提交到后勤管理处，其他项目提交到财务处。 　　(三)各负责部门对申报的项目组织审核后，将符合条件的项目进行筛选排序后转交财务处，纳入学校项目库。 第三章　项目审核 　　第十二条 项目审核的内容主要包括： 　　(一)项目单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件； 　　(二)项目申报表是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全等； 　　(三)项目的申报内容是否真实完整，项目预算是否合理； (四)项目排序是否合理等； (五)支出预算是否符合部门支出的范围。 　　第十三条 项目管理部门对申报的项目组织审核后，对符合条件的项目，排序纳入项目库。 　　第十四条 对延续项目中项目计划和项目预算发生较大变化的和新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目，项目主管部门可以组织专家进行评审。 第四章　项目库 　　第十五条 项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 　　第十六条 项目库管理应遵循统一规划的原则。由财务处统一制定校内专项项目库管理的规章制度、项目申报文本。 第十七条 项目库分为设备购置类项目库、维修类项目库和其他类项目库。 第十八条 项目库由财务处统一进行动态管理。 第五章 项目排序 　　第十九条 排序原则 　　(一)延续项目原则上予以优先排序； 　　(二)其他项目根据学校财力状况，按照项目的轻重缓急、择优遴选后进行排序，择优实施。 　　第二十条 排序方式 　　学校对申报的项目按照项目类型在项目库中进行分类排序。 第二十一条 项目库中的项目应当按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。 第六章　项目支出预算的审批、项目实施及财务核算 　　第二十二条 学校根据国家有关方针、政策结合学校工作任务、事业发展目标，确定当年项目安排的原则和重点，并根据年度财力状况和项目排序，安排项目支出预算，列入学校年度预算。 　　第二十三条 学校预算管理领导小组对财务处报送的预算建议数进行审核汇总，上报学校常委会审定。 　　第二十四条 项目支出预算一经批复，各项目单位不得自行调整。预算执行过程中，如发生项目变更、终止、调整预算的，必须按照规定的程序报批。