天津市科技兴海行动计划单行本.doc

天津市科技兴海行动计划（2010—2015年） 为全面实践科学发展观，贯彻中央十七届五中全会和市委九届八次会议精神，提升天津海洋科技创新能力，推动天津海洋经济发展方式转变，依据《全国科技兴海规划纲要（2008—2015年）》、《天津市科学和技术中长期发展规划纲要（2006-2020年）》，以“加快转化，引导产业，支撑经济，协调发展”为指导方针，从天津市海洋科技和海洋产业发展的现状与需求出发，特制定《天津市科技兴海行动计划（2010—2015年）》（以下简称《行动计划》）。 一、现状与需求 当前，国家海洋事业面临着快速发展的大好机遇，党的十七大报告中明确提出海洋产业是国家重点发展的高新技术产业。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》对海洋科技发展做了全面规划部署，把空天和海洋技术列为我国中长期科技发展的五个战略重点任务之一，把海洋技术列为重点前沿技术领域之一。党的十七届五中全会和市委九届八次会议，专门提出积极发展海洋经济的要求。 天津市海洋经济近年来取得了较快的发展，海洋经济对地区经济和社会发展的拉动作用显著，支柱海洋产业优势日益突出。天津港稳居我国北方第一大港地位，已进入世界港口前6位。根据核算数据，2009年全市海洋经济生产总值达到2050亿元，占全市生产总值27.3%，占滨海新区生产总值53.8%。 随着全球经济一体化步伐的加快，传统的粗放型海洋经济应对全球金融危机、抵御内外部风险的能力还比较低。我市海洋经济发展中面临的重要矛盾是，海洋经济增长过程中海洋资源约束加剧，海岸线资源仅占全国大陆岸线资源的0.8％，海洋经济增加值却占全国海洋经济增加值的7％。我市地处的渤海是个半封闭内海,面积比较小,水深较浅,环境承载力脆弱,然而环渤海地区人口密集,经济发达,环境压力很大。因此,必须要转变发展方式,加快建设资源节约型和环境友好型社会。只有依靠科技，扩大海洋产业规模，加快产业升级，调整产业结构，优化产业布局，提高资源利用效率，才能提升我市海洋经济的国际竞争力。 天津市海洋科研实力在我国沿海省市中位于全国前列，三个国家海洋业务中心、十余家国家涉海院所和高等院校、一大批国家和地方涉海大中型企业聚集天津，人才队伍庞大，科研成果丰硕。同时，唯一的国家级海洋高新技术开发区也设在滨海新区。这些独特的优势为天津市实施科技兴海战略，推进海洋科技创新和成果转化提供了雄厚的人才队伍、科研条件和产业化基础。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 按照科学发展观的要求，以转变海洋经济发展方式为主线，全面贯彻《全国科技兴海规划纲要》精神，落实中央关于将天津滨海新区建设成为“高水平的现代制造业和研发转化基地”的战略定位，整合全市海洋科技资源，建设国家海洋科技创新与成果转化基地，全面提升海洋科技自主创新和成果转化的能力，为合理开发和利用海洋资源，保护海洋环境，优化海洋产业结构，加快海洋经济发展做好科技支撑。 充分发挥天津海洋科技的特点和优势，以海水淡化与综合利用技术、海洋工程技术、海洋监测技术、海洋信息技术、海洋标准与计量技术为重点，积极推动海洋生物医药业、海洋交通运输业、海洋化工业、海洋装备制造业和海洋渔业等产业发展中的关键技术发展，搭建综合海洋科技研发和服务平台，优化区域海洋科技资源配置，进行科技成果转化和高新技术企业孵化。全面提升科技对我市海洋事业和海洋经济的支撑和引领能力，把天津建成我国海洋科技创新和成果转化的中心城市，增强区域辐射和带动能力，促进环渤海地区海洋产业的又好又快发展。 （二）发展目标 1、总体目标 从2010年到2015年，科技支撑我市海洋经济发展的能力明显提高，依靠科技促进海洋经济发展方式转变，海洋产业结构调整和海洋战略性新兴产业快速发展，实现海洋经济年平均增长率达到17%以上。 力争到2015年，我市初步形成以企业为主体，政、产、学、研结合的海洋科技创新体系；海洋产业竞争力和可持续发展能力显著增强；海洋开发利用与海洋生态环境保护协调发展；新建成1～2个国家级重点实验室（国家工程中心），2个部委（天津市）级重点实验室，4～6个科技兴海平台，3～5个国家和省（市）部级示范工程；培养30名以上学科带头人，形成50个以上能满足国家产业化海洋管理、海洋业务化工作的重大高新技术成果；全面完成渤海海洋监测监视管理基地的建设，并实现基地内科技兴海各功能区的有效运行。 2、阶段目标 （1）2010—2012年期间 完成全市科技兴海组织体系建设，成立工作协调小组、办公室和技术支撑机构；完成科技兴海相关政策和管理办法的制定；全面启动科技兴海行动计划项目实施以及科技兴海平台、基地和示范工程建设；开展科技兴海成果普查、汇总和统计分析，基本建成科技兴海项目库和成果库；完成科技兴海信息与预报服务平台建设。 （2）2012—2015年期间 实