监狱学基础第七章_29827.pptVIP

第七章　监狱工作的方针、政策和原则 第一节 监狱工作的方针 一、监狱工作方针的历史沿革 （一）１９５１年“三个为了”的方针 “为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。” （二）１９５４年“两个结合”的方针 　惩罚管制与思想改造相结合 　劳动生产与政治教育相结合 （三）１９５６年提出、１９６４年确立的“改造与生产相结合，改造第一，生产第二”的方针 1、方针的基本精神：要把对罪犯实施惩罚和改造，使其成为拥护社会主义制度的守法公民好社会主义建设有用之材的政治任务放在第一位，而把劳动生产的经济任务放在第二位。 2、方针的基本内容： （1）规定了我国监狱工作的方向和目标 （2）规定了我国监狱工作的基本任务 （3）规定了我国监狱工作的基本手段 （4）规定了我国监狱工作的两种产品 （四）１９９５年提出的“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”方针 二、“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”方针的理解与执行 （一）“以改造人为宗旨”是监狱工作的总体要求 （二） “惩罚与改造相结合”是我国监狱实现监狱工作宗旨的根本途径 第二节 监狱工作的政策 一、劳动改造罪犯的总政策 所谓政策，是指一定的阶级、政党、国家以及其他社会主体，为了实现某一目的，而确定的各项具体的行动准则。 毛泽东指出：“对于反动阶级和反动派的人们，在他们的政权被推翻以后，只要他们不造反，不破坏，不捣乱，也给土地，给工作，让他们活下去，让他们在劳动中改造自己，成为新人。”“他们如果不愿意劳动，人民的国家就强迫他们劳动。”因此，我国对罪犯的劳动是强制性的。 《监狱法》规定：“凡是有劳动能力的罪犯都必须参加劳动。” 劳动改造政策的主要内容： （一）在依法惩罚犯罪的同时，立足于改造罪犯。 一是体现了我国刑罚的目的，不是惩办人，而是改造人； 二是立足于改造人的实际内容，给罪犯指明了出路，提供了重新做人的机会。 （二）在改造罪犯的过程中，真正把犯人当人看。 （三）对罪犯采取教育改造措施。 二、监狱工作的具体政策 （一）惩罚管制与思想改造相结合 惩罚管制的必要性 思想改造的目的性 惩罚管制与思想改造相结合是监狱两项任务的结合 （二）劳动生产与政治文化技术相结合 劳动生产的作用 政治文化教育的作用 劳动生产与政治文化技术相结合是监狱两项手段的结合 （三）严格管理与教育、感化、挽救相结合 1、严格管理与教育、感化、挽救的含义 （1）所谓严格管理，是指依据有关法律、法规，通过制定严格的监规纪律、建立严密的组织形式、实施严格的监管手段、提出严肃具体要求和实行严明的考核奖惩而进行的管理，以实现行动军事化、生活制度化、劳动集体化、秩序规范化的管理目标。 （2）教育是由目的、有计划、有组织的系统影响活动。 （3）感化是用潜移默化的方法，使人的思想向着既定的方向转化。 从广义上看，感化是指外部事物作用于人的感官，引起感觉、感知或感悟而使人发生变化。 情绪，保障器思想行为转化过程的顺利进行，达到改造人、挽救人的目的。从狭义上看，感化是指有意识、有目的的使用客观现实事物影响他人，使之变这种外露的感受为自我行为的驱动力。 监狱民警对罪犯的感化也称感化教育。是指监狱民警以无产阶级的感情去关怀，用党的政策去感召，有共产主义的道德品质去陶冶，以民警的模范作用去启发和感染罪犯。关心他们的思想、学习、生活，从而触动其感情，消除其疑惧心理和对立情绪，保障其思想行为转化过程的顺利进行，达到改造罪犯、挽救人的目的。 感化是一中教育方法，要注意其与迁就的区别。 挽救，就是对不知悔改的罪犯，设法把他们从犯罪的深渊中就出来，使其改邪归正，重做新人。 2、严格管理与教育、感化、挽救相结合政策的理解与执行 （1）严格管理与教育、感化、挽救的关系 第一，严格管理是教育、感化、挽救的前提 第二，严格管理与感化教育是对立的统一 （2）正确适用感化教育 第一，掌握罪犯情况，是适用感化教育的基础（做到“四知道”） 第二，民警做到“三象”是感化教育的途径 （四）社会主义人道主义 1、把犯人当人看 2、必须立足于改造 3、保障罪犯合法权益 4、搞好劳动保护 （五）区别对待 １、管理上的区别对待 ２、教育上的区别对待 ３、劳动上的区别对待 ４、奖惩上的区别对待 （六）惩办与宽大相结合的政策 1、基本精神：分清罪行轻重，实行区别对待；孤立打击少数，教育改造多数；化消极因素为积极因素。 2、主要内容：首恶必办，胁从不问；坦白从宽，抗拒从严；立功折罪，立大功受奖。 （七）宽严相济的刑事政策 1、宽严相济刑事的渊源 《左传·昭公二十年》，孔子曰：“善哉！政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是人