吉林地方标准-吉林环保厅.DOC

吉林省地方标准 《油田废弃油土综合利用污染控制》 编制说明 一．工作简况 （一）任务来源 该标准制定计划由吉林省质量技术监督局下达，标准计划编号DBXM127-2016，计划标准名称为《废弃油土综合利用污染控制标准》。 2016年7月14日，由吉林省环保厅召开了制定《油田废弃油土综合利用污染物控制》标准的咨询会，与会专家认为该标准主要针对吉林油田废弃油土处理而定，建议将《废弃油土综合利用污染控制标准》修改为《油田废弃油土综合利用污染物控制》。 （二）起草单位、协作单位 标准起草单位为吉林省环境科学研究院，协作单位为华北电力大学。 二、制定标准的必要性和目的 废弃油土是油田开发钻井、修井作业过程中，原油散落到地面后，与土壤混合产生的含油废土和联合站原油处理系统及废弃钻井液处理产生的污泥。含油率一般可达10～30%，比重约为1.5～1.8 t/m3，其主要污染物是原油。原油是一种含有烃类和少量其他有机物的复杂混合物，许多有害物质具有致突变和致癌性。废弃油土的性质复杂，粘度较大难以沉降，且浓缩困难，脱水和处理技术难度大，一直是困扰我国油工业的环保难题。若不加处理直接排放到环境中，会给环境带来一定的风险。因此，废弃油土己被列入《国家危险废物目录》（2016年版）中的含油废物类（HW08），废物代码071-001-08和071-002-08。《国家清洁生产促进法》和《固体废物环境污染防治法》也要求必须对废弃油土进行无害化处理。含油固体废弃物中含有一部分可回收利用的原油，在进行固体废物无害化的同时还可以进行资源再利用，有良好的经济效益。 所以，就油田废弃油土而言处理到何种程度，如何利用才能减少对环境的影响，必须建立废弃油土综合利用污染控制标准。目前我国尚没有关于废弃油土综合利用污染控制标准及处理技术规范的统一规定，仅黑龙江省制定了油田废弃油土综合利用污染控制标准，但该标准的制定主要考虑黑龙江省油田废弃油土处置和综合利用的实际情况，对其他省份适用性缺乏针对性，吉林省内对于废弃油土的处理及管理缺乏相关依据。因此，有必要根据国家环保法规和废弃油土处理工艺特点，结合国内外废弃油土处理工程技术现状，制订一个技术上先进、环境上容许、实践上可行、适合吉林省省情的废弃油土综合利用污染控制标准，为吉林省废弃油土处理及综合利用提供指导。为此，吉林省质量技术监督局下达了编制吉林省《废弃油土综合利用污染控制标准》的任务。 三、主要起草过程 2016年，项目任务书下达后，吉林省环境科学研究院与华北电力大学立即成立项目组，在对已有研究的成果上，深入收集资料，并对吉林省内中石油吉林油田、中石化东北分公司及其他油田开发公司等原油开采企业、扶余采油厂油土处理站、金桥有限责任公司前大分厂、盘锦洁宇煤业有限公司松原分公司、松原市鼎信石油技术有限公司、大安长江石油技术有限公司、英台采油厂油土处理站、吉林市铁智化工有限责任公司等多家废弃油土处理企业展开了现场调研，经数据整理及分析，形成《废弃油土综合利用污染控制标准》及编制说明草案。 2016年7月，由吉林省环保厅组织召开了制定《油田废弃油土综合利用污染物控制》标准的咨询会，与会专家建议将《废弃油土综合利用污染控制标准》修改为《油田废弃油土综合利用污染物控制》，并建议考虑原草案中制砖的污染控制指标SiO2、内照射指数IRa 、外照射指数Iγ；井场土方工程的污染控制指标总Hg、总Cu、总Zn、总Ni、总Pb、总Cd等是否纳入标准。会后项目组按专家意见对标准草案及编制说明进行修改。 2016年10月后，形成标准的征求意见稿，并着手征求相关单位、专家等标准的修改意见。 四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 标准的编制严格遵循“科学性、统一性、协调性、适用性和规范性”原则，充分考虑吉林省油田废弃油土处置和综合利用的实际情况，符合吉林省废弃油土处置技术发展水平。、 标准编制过程中主要参考了HJ/T 20-1998工业固体废物采样制样技术规范和DB23/T 1413-2010黑龙江省油田废弃油土综合利用污染控制标准。 目前我国尚没有关于废弃油土综合利用污染控制标准及处理技术规范的统一规定，仅黑龙江省制定了油田废弃油土综合利用污染控制标准。本标准与现行法律、法规、标准协调一致，无冲突。 五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、试验验证的论述 （一）吉林省油田废弃油土处理现状调查 （1）吉林省废弃油土的主要来源 通过调查，吉林省废弃油土的主要来源：一是石油开采、运输、生产等过程中各类容器、大罐和回收水池的清淤；二是油水井作业、钻井、试喷、集输油管道穿孔和不法分子盗油产生的落地油土。课题组调查了吉林油田废弃油土产生及处理处置情况，详见表1。 表1 吉林油田废弃油土处置利用情况 序号 固废名