从制度建设与执行入手加强反腐倡廉工作.docVIP

从制度建设与执行入手加强反腐倡廉工作 　　摘要：制度建设是企业规范化运作的必要保障，制度建设的目的是使企业内部做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”。制度是企业的内部法律，企业内部的行为规范以执行制度为最低标准，做到在制度面前“人人平等”。运用“制度+科技”规范行政行为、按制度办事、靠制度管人，切实提高反腐倡廉制度化。 关键词：制度建设制度执行“制度+科技” 反腐倡廉 Abstract :standardized operation of the system construction is necessary to protect the enterprise, institution building is intended to enable the enterprise to achieve “there are rules to follow, there are rules to follow, that chapter will perform strict regulations reserved.” Is the company’s internal legal system, internal code of conduct with minimum standards for the implementation of the system, so the system before the “equality.” Use “system + technology” standardize administrative practices, according to the system, by the system of tubes, and effectively improve the anti-corruption institutionalized. Keywords: institution building system implementation “system + technology” anti-corruption 中图分类号：D64 文献标识码：A 习近平在十八届中央纪委二次全会上强调指出，要“加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”总书记的这一席话表明加强制度建设，是从源头上防治腐败的关键。 制度建设是企业规范化运作的必要保障，制度就是企业的内部法律。钻井液技术服务公司于2012年5月31日成立,在一边接手生产、保障东西两个钻探公司工作顺利进行的同时，积极地制定公司生产经营相关规章制度。我们制定了以下几类：领导班子工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、人事纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度共50项。公司纪委参与了所有制度的制定和修改，并对制度的执行和落实情况进行了跟踪监察。 通过参与本公司各项制度的制定和修订，我们对制度建设在企业生产经营中的重要作用得到进一步认识。同时，也认识到企业的制度建设、制度执行还存在一些问题。 一、制度建设方面的问题 1、制度建设的功能性问题。 制度建设应深化对制度功能的认识，制度的功能在于规范和约束行为。钻井液技术服务公司为加强材料管理，要求每个作业队每月必须按单井预案上报月要料计划，周要料计划必须控制在月要料计划范围。原因有两点：一是我们钻井液作业队负责人还没有适应从单一的技术服务转换成一个能运用制度规定的“技术+管理”者，对单井预案不重视，造成现场材料库存量大、品种多的事实，加大了公司生产经营成本；二是公司机关相关部门在审核各类计划时，没有严格按规定办，凭经验办事，这就让公司制定的材料管理办法成为一种“形式”，犯了“两张皮”现象---上面的规定应付，下面我行我素。 2、制度建设的不全面性问题。 制度建设应着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。制度的系统性是指制度体系的各个组成部分具有各自的功能，并且各部分之间有着良好的协调配合，能发挥系统的整合力。最近一段时间,我们也在研究制度、制定制度,但一些制度由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究,使制度不仅难以发挥预期的作用,甚至在一定条件下还会发生相反的运作。还有钻井液材料成本的控制问题，我们制定了单井承包考核办法，但是有些笼统，且缺乏一种全面细致有效的成本控制激励机制。如果这个成本节约有一个明细全面的考核机制，那么可以大大地激发员工工作热情，推动企业管理上台阶。 3、制度建设的科