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农合联在农民专业合作社发展中作用 　　[提要]本文以河北省保定市农合联发展为例，介绍了农合联在农民专业合作社发展中的作用，即协助专业社成员规范化发展；提高成员整体素质；提供金融服务，为成员解决筹资问题；降低农民生产成本；提供有效及时的技术支持；帮助农民增加收入；为成员拓展销售渠道；促使合作社实现互助协作，提高市场竞争力；发挥桥梁纽带作用，维护专业社成员的合法权益。 关键词：农合联；农民专业合作社；作用；河北省保定市 本文为河北省社会科学发展研究课题（编号：201203248） 中图分类号：F3 文献标识码：A 原标题：农合联在农民专业合作社发展中的作用探析——以河北省保定市为例 收录日期：2013年9月4日 一、引言 农民专业合作社成立后，虽然帮助广大小农社员取得了规模效益、降低了交易成本，但是与同行业中其他市场竞争主体特别是业内龙头企业相比，单个农民专业合作社规模小、经营粗放、抵御市场风险能力低、服务领域狭窄、带动能力弱，社员利益被蚕食、生产与发展空间被挤压的被动局面难以扭转。随着外部市场竞争的不断加剧和合作社业务的不断扩大，迫切需要通过合作社的进一步联合来解决单个合作社解决不了和解决不好的问题。 近年来，为了适应农村各类合作经济组织迅速发展的需要，供销合作社系统不断转换工作职能，加快改革步伐，组建了农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），取得了显著成就，受到了各方关注。笔者以河北省保定市农合联为例，研究农合联在农民专业合作社发展中的作用。 二、保定市农合联概述 根据中央和河北省委农村工作会议精神，为贯彻落实省委、省政府《关于进一步推进供销合作社改革与发展的意见》（冀字[2005]35号）和市委、市政府《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（保字[2006]19号）的文件要求，进一步推进保定市农村合作经济组织的发展，充分发挥供销合作社合作与服务的功能和优势，组织和引导全市农村合作经济组织健康有序地发展，保定市供销社于2006年11月14日组建了保定市农村合作经济组织联合会。 保定市农合联是以保定市供销合作社系统已经兴办和领办的农村合作经济组织为基础，吸收其他农村合作经济组织、涉农单位和个人会员组成的全市联合性、专业性、行业性、自愿性的非营利性社会经济组织，具有社团法人地位。 农合联认真发挥党委、政府联系沟通“三农”的桥梁纽带作用，以服务“三农”为己任，结合保定市实际，提出了“两个所有”（即所有有经济活动的农民都要加入专业合作社，所有专业合作社和涉农协会都要加入农合联）的工作目标和“突出两项特色”（即专业合作社融资、农合联乡镇分会全覆盖）、“抓好三个对接”（即产前开展“农企对接”——降低农民生产成本；产中开展“农技对接”——提供有效及时的技术支持；产后开展“农超对接”——帮助农民增加收入）、搭建“四个平台”（即打造生鲜农产品直销平台、打造特色农产品展销平台、打造本地果品购销平台、打造电子交易网销平台）的工作思路，探索出了一条供销合作社服务“三农”工作的新路子。 自2006年以来，按照省、市党委和政府的要求，市供销社通过组建市、县、乡三级“农合联”引领、扶持、服务各类农民合作经济组织发展。截至2012年底，经过6年的发展，保定市农合联从无到有，从弱到强走出了一条创新思路、真抓实干的道路。组织结构上由仅仅1个市农合联发展到了1个市级、3个区域分会、22个县级、272个乡级的完整体系；工作人员由3个人发展到了419人；会员总数由76个发展到了26，853个；辐射带动的合作经济组织由不足100个发展到了近1，900个；辐射带动的农民由几千户发展到了79.8万户。 6年来，累计举办“农企、农技、农超”对接活动291次，推销各类农副产品15.18亿元，实现助农增收6亿多元。同时，建成网站34个，发行会刊438期，免费发布各类信息14，555条，开展各类培训1，749次，培训农民36，843人次。截至目前，三级农合联的服务覆盖了2，200多个农民专业合作组织，真正成为了推动保定市农民合作经济组织发展的主要力量，搭建起了综合服务平台。 三、保定市农合联的作用 （一）协助专业社成员规范化发展。各级农合联积极协助专业社成员谋划发展思路，制定发展规划，优化发展环境，解决发展难题。通过引导成员开展规范化运作、标准化生产、产业化经营，搞好产品质量安全，规范了行业自律行为，提高了行业影响力；通过对成员进行建章立制、项目申报、质量认证、品牌注册、维权代言等方面的辅导，有效地促进了专业社成员的规范化建设。 2012年市县两级农合联积极协助定兴、涞水、徐水、满城、博野等县的十几个专业社成员申报财政补助资金和农业开发项目资金，累计成功申报项目资金总额