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农村水利灌溉管理存在问题和相关策略
农村水利灌溉管理存在问题和相关策略 摘 要:本文分析了目前在我国农村建设中水利灌溉管理中存在着诸多问题,并指出新农村建设水利灌溉的基本要求及加强新农村建设水利灌溉管理的意义,最终提出加强新农村建设水利灌溉管理的相关策略。
关键词:新农村建设;水利灌溉;策略
Abstract: This paper analyzes the current construction in rural irrigation management, there are many problems. And it points out new rural construction irrigation essential requirements and strengthens the new rural construction of irrigation management significance. And ultimately proposes to strengthen the new rural construction of irrigation management related strategies.
Keywords: new rural construction; irrigation; strategy
中图分类号:[TV93]
1我国农村水利灌溉管理存在的问题
目前在我国农村建设中,水利灌溉管理中存在着诸多问题:
1.1管理运行政事不分。我国目前在对水利灌溉方面的管理还是沿用以前的旧的经济体制,在思维意识方面还没有上升到现代社会的发展水平。对于水利灌溉的管理仍旧是对于最基本的职能的执行,而没有对此进行拓宽。这种管理模式已经不能满足时代发展的需求,在市场经济体制的运行下,市场竞争非常的激烈,那么水利主管部分要想在竞争激烈的市场中发展自己的一席之地,就要将思路进行拓宽,不再局限于以往的模式,才能将水利事业做好。而现在的水利主管部门出现了多个部门进行管辖,对于公益性经营与营利性的经营无法分清,没有做到管养分离的模式,阻碍了水利事业的发展。
1.2灌溉用水管理体制和政策不够完善。我国在对灌区的用水体制方面还没有进行完善,体制不够健全,所以在水资源的收入方面主要是依靠灌区的水费,那么他们为了能够获取更多的收入,就鼓励用户多使用会,那么这样做的后果就是造成了很多无谓的浪费。而另一方面,灌区的农民本身在节水意识上就比较欠缺,而且在用水方面的费用并没有进行相应的制度调整,对于自身的利益并没有造成多大的影响,所以在缺乏节水意识的前提下,觉得用多用少都是一样的,造成了大量的水资源浪费。从以上两方面进行的分析表明,不管是管理部门还是用户方面都是由于缺乏节水意识而导致的水资源的浪费。
1.3 灌溉工程管理费用不足,导致灌溉工程出现恶性循环。我国在农业经济建设发展的过程中,对于灌溉工程所投入的费用是不断增加的,但是在灌溉管理中存在着很大的问题。对于灌溉单位的收入来说主要是对用户收取的水费,而可以收取的水费是非常有限的,并且费用标准低,和发展的时代步伐无法协调。这种现象的出现直接导致了对灌溉工程所投的费用的挪用,那么这种状况的持续出现就会对灌溉工程的管理费用造成了压力,在管理工作上就会受到局限,使管理工作长期的出现负债经营的现象,对于人员的工资运行都出现了问题,给管理工作带来了很大的难度,致使管理人员的工作效率低下,对于出现问题的水渠无法得到及时的维护,为农田灌溉造成了极大的影响。
1.4 另外,目前水利管理体制的制度取向是水利管理单位不希望节水。水利管理单位大部分都是通过建设、管理水利工程向农业提供用水的单位,水是商品,水利单位提供的农业用水也是商品,水利单位与农民在水商品流通过程中成了买卖的双方,这样造成大量水资源的浪费。
2 新农村建设水利灌溉的基本要求
我国水资源短缺,供需矛盾突出,严重制约我国社会经济的发展和新农村的建设。因此,要坚持科学的发展观,在新农村建设中水利灌溉必须做到:①应以节水为中心,做到水资源高效利用,提高灌溉水的利用率和水分生产效率。②要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综合利用规划、农业区划等规划相协调。③要从总体角度优化配置灌区的水土资源,充分挖掘资源潜力,实现水资源的可持续利用。④要按社会主义市场经济规律和自然条件,因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施,用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。
3 加强新农村建设水利灌溉管理的意义
3.1 在对水费收取制度进行调整以后,使得农民对于自己用水的状况有了一个比较明晰的了解,可以更加放心的用水,减少了心理负担,同时因为涉及到了自身的利益
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