固原市人口与计划生育实施办2_22288.docVIP

固原市人口与计划生育实施办法 ????经2003年9月1日固原市人民政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年1月1日起实施。????第一章??总则第一条??为了控制人口增长，提高人口素质，推进计划生育工作，更好地维护公民合法权益，实现全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。 ????第二条??居住在本市行政区域内和户籍在本市而居住在本市以外的公民及本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，均应遵守本办法。 ????第三条??实行计划生育是我国基本国策，市人民政府应当根据本市实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府在人口与计划生育工作中应当采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。计划生育工作应当坚持以宣传教育、避孕节育、经常性工作为主，并与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。 ????第四条??各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本办法的实施。各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的主要责任人。 ????市、县（区）计划生育行政部门具体负责本行政区域内的计划生育工作以及与计划生育工作有关的人口工作。主要职责是：执行、宣传有关与人口和计划生育的法律，法规，探索和推广计划生育管理工作新的合法有效方法，监督管理计划生育技术服务工作，组织人口与计划生育科学研究和成果的评审、鉴定、推广，会同有关部门做好提高出生人口素质工作，负责计划生育的统计工作，监督检查人口与计划生育工作的开展情况。 ????第五条??市、县（区）卫生行政部门负责母婴保健指导，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。 ????第六条??市、县（区）民政部门应当结合婚姻登记进行晚婚晚育的宣传教育，做好与计划生育有关的社会救济工作。 ????第七条??市、县（区）教育行政部门应当组织学校在学生中开展符合受教育者生理特征的卫生教育、青春期教育或者性健康教育。 ????第八条??市、县（区）人民政府的财政、计划、人事、监察、公安、工商、农牧、林业、编制、民族事务、国土资源、药品监督、劳动和社会保障、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广电等部门，应当在各自的职责范围内，按照综合管理的原则，做好有关的人口与计划生育工作。 ????科学技术、文化、新闻出版、广播电视等部门，应当组织开展人口与计划生育宣传教育。 ????大众传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。 ????其他国家机关应当各负其责，相互配合，做好人口与计划生育工作。 ????工会、共青团、妇联和计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会、社区等社会团体、企事业单位、组织和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 ????第九条??公民具有生育与计划生育的权利和义务，计划生育是夫妻双方的共同责任，公民实行计划生育的合法权益受法律保护。 ????第十条??各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法。计划生育行政主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 ????第二章??管理和保障第十一条??各县（区）人民政府根据全国、全区人口发展规划及市人民政府的人口发展规划，结合本地区实际情况，编制本行政区的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。要对人口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和监督检查，保证人口发展规划的落实。 ????第十二条??各级人民政府应当实行人口与计划生育工作目标管理责任制，将人口与计划生育工作情况作为考核下一级人民政府及其有关部门主要负责人和直接责任人员工作的主要内容，严格落实目标管理责任制。 ????第十三条??各级人民政府应当将人口与计划生育工作经费列入本级财政预算，保证足额到位，并随着财政收入的增长逐年增加。 ????任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。 ????第十四条??市、县（区）人民政府应当建立人口与计划生育工作专项资金，每年从新增财政收入中提取一定的比例，用于奖励自愿少生的农村计划生育户；逐步解决农村独生子女及山区农村计划生育纯女户养老保险、计划生育奖励和社会救助所需的资金。 ????第十五条??机关、团体、企事业单位的人口与计划生育工作，实行法定代表人或主要负责人责任制，配备专（兼）职人员负责本单位的人口与计划生育工作，并接受当地计划生育行政部门的工作指导。 ????乡（镇）人民政府、街道办事处设立的计划生育工作机构，负责本辖区人口与计划生育的日常工作，贯彻落实人口与计划生育工作实施方案。 ????村（居）民委员会应当