国际贸易中动物福利问题研究附我国对策(最后定稿).docVIP

国际贸易中的动物福利问题研究及我国的对策 陈松洲 翁泽群 （汕头职业技术学院经济管理系 财务处，广东汕头 515078） 摘 要：动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，是由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。本文对动物福利和动物福利壁垒内涵作深入的剖析，从市场准入限制、产业竞争力影响和贸易抑制影响等方面分析了动物福利壁垒所产生的经济效应；指出动物福利壁垒对我国出口贸易的影响越来越明显。因此，正确认识动物福利问题、增强动物福利意识、加强动物福利立法、建立预警机制、改革农牧业的生产方式、加大投入和依法抵制新贸易保护主义是我国应对动物福利壁垒的主要策略和措施。 关键词：动物福利；贸易壁垒；经济效应；影响；对策 随着全球经济一体化的逐步深化，关税壁垒和传统的非关税壁垒对各国外贸出口的限制作用在逐步减弱，代之而来的是一些新型的贸易壁垒。动物福利问题是继“绿色贸易壁垒”和“蓝色贸易壁垒”之后的一种新型的贸易壁垒——“道德壁垒”。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，是由于发达国家和发展中国家之间在经济水平、教育文化和道德标准等方面存在巨大的差异，因此，对发展中国家来说，动物福利问题的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，可能会对我国相关产品进入国际市场形成巨大的障碍。2007年6月19日，欧洲议会通过拟在欧盟境内全面禁止进口和销售含有猫狗皮毛产品的议案，矛头直指中国。[1] 我国动物福利问题再度成为全球舆论关注的焦点，因此，有必要从理论与实务的角度对动物福利问题进行深入的探讨。 一、动物福利与动物福利壁垒 （一）动物福利的内涵及其相关研究综述 动物福利思想起源于英国。早在1809年，有人在英国国会提出一项禁止虐待动物的提案，该提案虽然在上院获得了通过，但在下院被否决。世界第一部与动物福利有关的法律出台于1822年，爱尔兰政治家马丁提出的禁止虐待动物的议案——“马丁法令”获得了通过，这是动物保护史上的一座里程碑。1824年6月，英国防止虐待动物协会（RSPCA）成立，这是世界上第一个动物福利组织。该协会的目的是善待动物，制止虐待动物的行为。英国作为动物福利法的诞生地，不仅推动了英国动物福利运动的发展，而且对欧洲各国乃至全世界动物福利运动的发展都产生了重要影响。 动物福利（animal welfare）这一概念首先由美国人休斯在1976年提出。其含义是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供的相应的外部条件。[2] 1990年，台湾学者夏良宙提出，就对待动物立场而言，动物福利可以简述为“善待活着的动物，减少死亡的痛苦”。动物福利强调的是如何合理地、人道地利用动物，尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利。也就是说，在动物的饲养、运输和屠宰过程中，尽可能地减少它们的痛苦，并不可以虐待这些动物。 20世纪60年代后西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“Brambell Report”就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利问题：Moberg（1987）和Barnett（1987）认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone（1993）认为生理指标更客观而且更少一些人为倾向性，因此优于行为指标；Duncan（1993，1996）建议动物福利应该与动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。 1998年英国的农业动物福利委员会（the Farm Animal Welfare Council）提出了动物福利的5F标准：即第一，不受饥渴的自由；第二，生活舒适的自由；第三，不受痛苦、伤害和疾病的自由；第四，生活无恐惧和无悲伤感的自由；第五，表达天性的自由。这些标准逐渐得到不同国家和学者的认同，其后的一些研究也以动物福利的5F标准为基础，更多围绕着动物福利的具体政策分析和相关技术应用而进行。Bennett R.M.（1997）建议在制定动物福利政策时运用消费者调查法，使政策有效促进动物福利的保护和提高；M.Winter，C.Fov，S.P.Carruthers（1995）分析了欧盟农业政策对动物福利的影响；H.Bartussek（1999）介绍在奥地利运用“动物需求指数法”（ANI）做好动物福利的标准化工作以促进动物福利的交流；Tyler Cowen（2001）运用社会福利函数，分析几种提高动物福利的政策的效果；J.McGlone（2001）分析多学科综合评估法在提高动物福利、建立有效的动物生产系统的应用；Bruce A.Babcock（2002）建立经济模型分析了美国动物