坚持制度创新 破解国有企业改革困局.pdfVIP

服 务发展 2011—4 坚持制度创新 破解国有企业改革困局 口 金长峰 改革开放 以来 ，中国经济社会发展发生了天翻地 的主线 ，也是从 “摸着石头过河”开始 ，经过二十多年 覆的变化，中国经济在世界经济格局中的影响与 日俱 的不断探索和艰辛付出．直到 20世纪 9O年代末与本 增 ，尤其是国际金融危机以来 ，中国经济率先复苏对 世纪初 ，终于取得了突破性进展和阶段性成果。在应 世界经济整体恢复发挥了积极作用 。中国三十多年改 对 国际金融危机的冲击 中，国有企业更是发挥了中流 革开放的历程和经验 。对于广大发展中国家乃至西方 砥柱的作用。 发达国家的经济发展 ，都具有借鉴意义。 中国国有企业改革困局是如何破解的?答案的关 有人说，中国的改革就是从 “一块石头”、“两只 键就是制度创新。党的十七大指出，要从制度上更好 猫”开始的，即 “摸着石头过河”、“不管黑猫 白猫 。逮住 发挥市场在资源配置中的基础性作用，指 出了制度对 耗子就是好猫”。具体而言 ，就是在改革中坚持从实际 于经济发展的根本保障和推动作用 。国有企业改革的 出发 ，实事求是 ，不断探索前进 ，以找到最有效 的办 实践证 明，正是坚持不断地进行制度创新 ，才使我 国 法。中国的国有企业改革作为贯穿 中国经济体制改革 成功破解 了国有企业改革的难题 ，推动国有企业沿着 头看”，提出改进和指示意见。牵头部门要协调召开有 部 门要切实履行好职责 ，加强对党员领导干部执行 关参与部门加以落实 ，年 中要定期召开分析会 ，提 出 《规定》情况 的监督检查 ，制定有效 的检查措施和工 研究落实有关措施和意见 ，同时向分管领导汇报。 作方案 ，形成监督检查考核的合力 。在加强党 内监 3．考核是重要环节。《规定》第十三条专门明确 了 督和上级监督 的同时 ．充分发挥 民主党派 、人 民团 纪委 、组织人事部 门为党风廉政建设责任制执行情况 体 、人民群众和新 闻舆论的监督作用。及 时发现并 的检查考核部门。为此 ，每年纪委 、组织等部门都要协 严肃处理违反 《规定》的行为 ，确保 《规定》的贯彻执 助党委 ，把责任制纳入党委的重要工作来抓 ．制定检 行 。强化刚性约束 、执纪必严 的局面 。没有按规定按 查考核工作的方案 ．根据实际制定对下级责任制的考 要求落实的，必须进行严肃追究 ，综合运用好批评 核标准 ，坚持每年一次对本辖区进行专项检查考核 ， 教育 、诫勉谈话 、责令书面检查 、党政纪处分及调整 通过听汇报 、查阅资料 、实地察看 、召开有关座谈会 、 职务 、责令辞职 、免职和降职等组织处理追究方式 ， 个别谈话 、测评等多种形式 ，全面检查下级党组织落 以案件查处、纠风治乱 、执法监察和党风廉政责任 实责任制有关情况。检查考核之后 ，要综合运用好结 制检查等工作 中发现 的问题为切人Vl，对发生在领 果 ，把结果评为优秀、较好 、差三个档次。优秀的要加 导干部配偶 、子女、身边工作人员身上的问题 ．以及 分 ，差的不但扣分 ，影响较差的要追究相关领导的责 领 导干部主管单位发生的重大问题 ，要毫不犹豫地 任 ，切实把检查结果作为检验党委班子工作成绩的重 实行 责任追究 。 要标准和干部提拔任用的重要依据 。 4．责任追究是保障环节 。要抓好监督检查和对 (作者单位：浙江省三门县工商局) 违反 《规定》行为的查处工作。纪检机关、组织人事