即墨市综合交通体系规划middot;文本.DOC

即墨市综合交通体系规划·文本 委托单位：即墨市交通运输局 即墨市规划局 编制单位：深圳市城市交通规划设计研究中心 二〇一五年十二月  目录 第一章总则 2 第二章趋势和挑战 5 第三章目标和战略 8 第四章综合交通功能组织 10 第五章对外交通规划 14 第六章轨道交通规划 17 第七章道路系统规划 20 第八章客运枢纽规划 24 第九章公共交通规划 26 第十章慢行交通规划 33 第十一章停车系统规划 36 第十二章货运交通规划 38 第十三章交通管理规划 40 第十四章交通信息化建设 42 第十五章近期行动和保障措施 44 附件近期建设项目库 46 第一章总则 第一条全面贯彻落实十八大精神和新型城市化要求，支持即墨建设现代化大城市的发展目标，充分衔接《即墨市城市总体规划（2013-2030）》，发挥即墨市交通区位优势，构筑与区域合作、城市发展、土地利用和环境保护相适应，各种交通方式协调发展的综合交通体系，特编制《即墨市综合交通体系规划（2014-2030）》。 第二条规划原则包括： 系统最优原则：科学规划及合理配置有限资源，保证综合交通体系内各交通子系统的良好协调和有效衔接，实现综合交通系统的整体效益最大和综合效率最优。 可持续原则：在保证交通效率、经济效益和服务质量持续提升的同时，降低资源消耗，减少对生态环境的负面影响，支撑城市经济、社会、环境的可持续发展。 以人为本原则：从追求车行的快速通畅转向满足人的安全、便捷、舒适等需求，在资源配置、设施供应和管理服务等方面充分体现社会公平，关注弱势群体，满足不同社会阶层出行的人性化需求。 远近结合原则：兼顾长远发展利益和近期发展诉求，协同远期和近期的交通发展目标、策略及实施计划，使近期行动既能解决当前问题，又为长远发展打下坚实基础。 第三条规划主要任务包括四个方面： 围绕区域融合和青即一体化发展要求，研究区域交通基础设施整合； 协调交通与土地利用关系，提出一体化发展目标，明确城市交通方式和结构，制定一体化发展政策； 合理安排重大交通基础设施布局； 提出交通近期建设计划和实施时序，制定统一的行动计划。 第四条研究范围如下： 规划范围：即墨全市域，面积约1780平方公里； 重点研究范围：即墨中心城区，由青龙高速、威青高速、济青高速及即城界围合，面积约390平方公里； 统筹协调范围：即墨中心城区与蓝色硅谷核心区。 第五条规划年限近期到2020年，远期到2030年。 第六条规划基本依据： 城乡规划法； 相关交通规划设计编制规范； 即墨市城市总体规划（2013-2020）； 山东省、青岛市、即墨市、镇（街道、新区）各层次城市规划； 市、镇（街道、新区）各层次交通规划。 第七条规划工作过程： 第一阶段：2014年7月－2014年10月，开展全市综合交通调查并制定初步规划方案。调查涉及交通需求、供应和运行各方面，其中居民出行入户调查覆盖全市所有447个村（居），抽样7300户，2.3万人。在此基础上建立交通需求预测模型并完成初步方案编制，于2014年10月向市政府主管部门进行初步成果汇报； 第二阶段：2014年11月－2015年2月，在初步方案基础上，进一步明确交通发展战略及对外交通、干线道路、公共交通、步行和自行车交通、交通管理等专项方案，形成中期规划成果，期间3轮次向市政府主管部门汇报，征求市政府各相关部门意见； 第三阶段：2015年3月－2015年5月，修改完善中期成果，重点深化干线道路、轨道交通、鹤山路交通规划研究等专项方案，期间多次向市政府各相关部门、各镇（街道、新区）主管部门征求意见，对规划方案进行反复修改完善，确保方案的可实施性和操作性。2015年5月形成送审成果，向市政府主管部门汇报； 第四阶段：2015年6月－2015年9月，修改完善送审成果，于2015年9月29日召开专家评审并获得通过。根据评审意见进一步完善送审成果，向全体市民公示。 第二章 趋势和挑战 第一条改革开放30多年来，即墨市城市和交通发展均取得了巨大成就，交通方面已形成以公路网为主的区域交通体系和初具规模的城市道路网络体系。近年来即墨市提出青即一体化及“中疏、东拥、西优、北进、南接”等区域和城市发展战略，全面对接青岛和拓展城市发展空间，城市步入快速发展轨道。与此同时，即墨市综合交通体系也将面临促进区域融合、引导和支撑城市新格局、优化交通出行结构和提升交通管理水平等一系列重大机遇和挑战。 第二条区域合作与竞争不断加强，迫切需要提升对外交通设施能级，巩固和提升城市地位。即墨市现有区域级交通基础设施较为单一，对外客货运严重依赖公路，铁路和港口规模、功能和布局仍需优化，与周边机场枢纽的联系有待加强。即墨与青岛之间通道数量有限，难以支撑青即一体化战略。在新一轮产业升级和都市圈一体化发展形势下，一方面随着商贸物流、海