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城市规划管理中测量服务探析 　　【摘要】本文分析了城市规划的含义，城市测量的含义，城市测量与城市规划和建设的关系。然后分析了城市测量在城市规划管理中的作用，在此基础上，分析了加强城市测量服务安全生产管理的策略，最后，本文分析了城市测量面临的机遇和挑战。 【关键词】城市规划；管理；测量服务 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 随着时代的发展，城市规划的重要性越来越突出，测量服务对于城市规划有重要的影响和作用。对于城市规划中的测量服务，我们需要从含义上进行分析，然后根据城市的不同特征来总结需要进行的测量工作。 二、城市规划的含义 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。 三、城市测量的含义 是指为城市建设的规划设计、施工和经营管理等进行的测绘工作，包括为建立城市平面和高程控制网、测制城市规划和城市建设所需大比例尺地形图而进行的城市控制测量、水准测量和航空摄影测量工作，以及各种专题地图的编绘、市政工时的施工放样以及重要建筑物的变形观测等。 四、城市测量与城市规划和建设的关系 1城市测量为城市规划、建设和管理服务城市测量在城市建设中已经成为一项不可缺少的重要基础工作。它的专业性和功能作用也是比较明确的。即是全面型，又是多功能的工作体系，它是从城市建设整体出发，按城市规划不同阶段和内容分别实施，具有整体、连续、相关性的专业，是城市规划的超前工作，也是编制和实施城市规划的基础和保障，它贯穿城市规划、建设和管理的始终。 2现代城市建设对城市测量的要求越来越高 现代的城市建设，不仅是平面布局，立面设计，而且地下构筑物的复杂性也远远超过地上，这样对城市地形图上的坐标高程系统、精度指标、图面表示的内容等要求的精度越来越高。由于城市用图面广，层次多，内容多样复杂，还有时间性等特点，这就要求城市测量用它自身的，独特的技术为城市建设提供准确、真实、高精度的地形图以及工程竣工图。城市地形图要具有长期性、连续性和不断更新的功能。 3城市测量与城市规划是两门相互交叉的科学，是成似乎科学系统中的支系统 科学的城市规划、建设是在市区的现状图上设计布局的，没有真实、精确的城市地形图，就不可能搞出科学的城市规划，也不可能把城市建设好、管理好。城市测量学科不是孤立存在的学科，必须用系统的观点来研究与此相关的科学，来扩大城市测量的服务领域和应用范围，扩大它的功能影响，才能充分发挥城市测量学科的作用。城市测量是在城市建设迫切需要的前提下，形成和发展起来的一项测量专业。它和城市规划、建设互为依存、互相渗透、互相影响、相互关系十分密切。 五、城市测量在城市规划管理中作用 1、城市测量在建设项目选址中的作用 建设项目选址是规划部门根据城市规划对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。 建设项目选址应考虑土地的相容性，建设项目与交通能源，用地现状条件的衔接，以及对于城市可能造成的污染或破坏。因此，在项目选址规划时，必须在大比例尺地形图上进行可行性研究，从而核定出土地使用性质、容积率等指标。根据《城乡规划法》规定，建设单位申请建设项目选址意见书时，必须附送测绘部门测绘的地形图，在地形图上标定选址用地位置。 2、城市测量在建设用地规划管理中的作用 建设用地规划管理是建设项目选址规划管理的继续，它是规划部门根据城市规划，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。 建设单位在申请用地规划许可证时，必须提供测绘部门附送的地形图，并在地形图上设计总平面布置图，规划部门经过实地勘查，对总平面规划进行审查后，在地形图上划示用地范围和控制线等。3、