土地资源学论文王玉号.docVIP

我国西部土地资源的特点及其开发战略 摘要：土地资源是社会、经济发展的基础。中国土地面积辽阔，但人均土地资源是世界上最少的国家之一。 我国分三个地区，东部：北京、天津、上海、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、 山东、广东、海南；中部：山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。 1999年我国根据西部土地资源的特点，及利用中存在的关键问题，适时提出了实施“西部大开发战略”的重大决策。 【关键词】：西部大开发土地资源开发利用战略思考 西部地区覆盖面积大，从西北到西南跨度整个中国大陆，气候变化显著，地形状况也复杂多样，起伏极端，我国海拔最高点珠穆朗玛峰（8848.13m）和最低点艾丁湖（-155m）均在西部。其内部各地区之间在气候、地形地貌、土壤、水文等各方面也存在着较大差异。 青藏高原素有“世界屋脊”之称，平均海拔达3500米以上，区内冰川冻土广布，仅冰川覆盖面积占全国总量的80%以上，垂直分带明，包括了热带、亚热带、温带、高原荒漠的景观形态。土壤类型以荒漠土、灰钙土和草甸土为主，由于成土条件复杂，土地资源类型多种多样。 云贵高原则相对较低纬度地区，内部高山较多，垂直地貌突出，碳酸岩盐系广泛分布，内有发育充分的卡斯特地貌。该地属于亚热带季风气候区降水充沛，土壤类型以红黄壤为主，主要植被为常绿阔叶林。 西部地区多样的土地类型为大开发中发展复合型农业提供了条件，但资源分布零散，开发代价大，很难进行有效集中利用。 3 耕地质量低，坡耕地所占比例大 西部地区山地、高原面积广大，大面积农田较少，耕地以旱地为主，水、热、土资源组合不协调，有灌溉设施和水源保障的耕地仅占1/3。西部地区坡耕地分布广，面积为2553万hm2，占全国坡耕地面积的66.7%。其中25°以上坡耕地共473万hm2 ，占全国比例的77.9%，集中在陕西、贵州、云南地区。 根据《第二次全国农业普查主要数据公报》从耕地类别看：旱地面积比重较大，占55.1%；水田和水浇地面积分别占26%和18.9%。从坡度等级情况看，0°—15°的耕地比重大，占87.5%。 4 未利用土地面积大，有开发利用潜力 截止2000年，西部地区未利用地为22634.33万hm2占全部西部地区总面积的33.5%，占全国土地未利用地的80%以上，其中新疆居于首位，未利用地约占其土地总面积的61%，共计10148.38万hm2 ；甘肃占其土地总面积的40.9%共计1650.62万hm2 ；青海占其土地总面积的36.8%，共计2638.57万hm2。 （二）西部地区土地资源利用中存在的关键问题 1生态环境脆弱，土地退化现象脆弱 西部地区为全国水土流失最严重的地区，其中又以黄土高原区形势最为严峻，水土流失面积约占总面积的70%。 土地退化现象严重限制着西部地区农业和农村经济的发展，加剧了当地的贫困程度，引发了各种自然灾害。 西部地区气候干旱，植被覆盖率低，黄土泥石山地多，沙漠、戈壁面积大，在很大程度上决定了当地土地生态环境的脆弱性。 在人口压力下，以及“以粮为纲”等政策失误，许多地区盲目追求眼前利益而不顾生态环境的极端脆弱，还进行大面积的毁林开荒，围湖造田、乱采乱挖、不合理耕作等，由此造成水土流失、洪水泛滥、土地沙化、碱化、草场退化面积逐年增加等不良后果。 2土地利用结构不尽合理，基础设施和城镇建设严重滞后 西部地区平原较少，广大的山地为牧业发展提供了有利的自然条件，因此土地资源利用中以牧草地为主，占其土地总面积的38.23%，拥有内蒙古、新疆、青海、西藏和川西五大牧区。 相对于全国水平而言，该地区建设用地所占比例较小，交通用地仅为全国水平的45.9%；城镇村及独立工矿用地比例也远远低于全国水平，基础设施和城镇建设的落后严重制约着西部地区社会经济的发展。 3 土地利用粗放，利用率和产出率低 由于气候、地形地貌、水文、地质、土壤等自然因素条件制约着土地资源利用，更由于人们在开发中所投入的人力、物力、财力及科技含量不足，所以西部土地开发利用程度偏低，属粗放经营。 土地质量较差，再加上投入少，土地利用效益低。2000年西部地区耕地占全国的37.8%，而农业总产值占全国的25.0%；森林中人工林、优质林所占比例小，产出率不高；牧草地虽有较大面积，但产草量低，大多数处于自然放任利用状态；城镇、农村居民点及工矿用地利用也不够充分，布局散乱，容积率地，土地浪费严重。 （三）西部土地资源开发的战略和对策 1 编制并严格实施土地资源开发利用规划 出台了《西部大开发国土资源开发利用规划纲要》，并编制区域性的土地利用