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大庆市公共卫生间建设存在问题和对策 　　摘要：大庆市公共卫生间的条件在不断的改善，但仍存在不足，本文通过对大庆公共卫生间现状的调查，分析存在的问题，并提出相应的对策。 关键字：大庆市；公共卫生间；建设 中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号： 一个民族的文明程度，在细节上就可见真章。诚如朱莉·霍兰“粪坑-文明”所言，作为文明古国，我国人民的“尚洁”之风越来越重， “卫生间文化”逐渐成了一种“软实力”。近年来随着我国经济社会的迅猛发展，国际地位的提高，城市公共建设日趋得到重视也成为政府的工作重点之一。而公共卫生间作为城市公共建设中不可或缺的部分，它的建设显得尤为迫切。从城市的基础设施的宏观层面来看，它反映一个政府公共服务职能的发挥；从微观方面来看，它刻画着城市的每一个细节。城市公共卫生间作为城市的必备基础设施之一，发挥着重要的功能和作用。但由于它的特殊性，经常不被人所重视，因此面临着许多问题。 一、大庆市公共卫生间建设存在的问题： 1、公共卫生间数量不足 大庆全市总面积21494平方千米，现有人口有290.45万人（2010年末六普数据），其中包括流动人口50万人，城区有公共卫生间261座，本文根据建设部颁布的《城镇环境卫生设施设置标准CJJ27—2005》用人口分布分析法来对大庆市的公共卫生间总体数量情况进行分析。按规定：城镇卫生间一般按常住人口2500—3000人设置1座。 卫生间数量最大标准值=常住人口数/2500；卫生间数量最小标准值=常住人口数/3000 据此可以计算出公共卫生间的数量的预测值范围在968.2—1161.8之间，通过对比我们发现大庆市公共卫生间的统计数量还达不到最低标准的三分之一，而且，公共卫生间的有效数量比真实数量要少，更加加剧了其数量上的紧缺程度。特别是到了旅游旺季，大庆流动人口增加，使用卫生间变得更加不方便。 2、公共卫生间分布不均 （1）由于大庆东部和西部人群密集，住房小区和旅游景点较多，而卫生间建设时却没有考虑到这一问题，这就导致了需要卫生间的时候找不到卫生间，不需要的时候却经常能碰到的尴尬现象。 （2）根据《城市公共卫生间规划和设计标准》CJJ14—87，各类公共卫生间的设置应符合下列规定：商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求高的区域、城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线、其他街道和区域都应设置公共卫生间。 而在大庆一般商业区及其他环境要求高的地方确实有部分区域设置公共卫生间，但是在城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线、其他街道和区域很难找到公共卫生间的身影，这也就导致很多公交车司机集体反应开车过程中遇到着急如厕却没办法解决的情况。 3、公共卫生间管理不到位 首先大庆重建轻管，公共卫生间建成后，管理跟不上。 大多数公共卫生间卫生不达标，有的卫生间很长时间也没人清理，有的即使清理，也只是敷衍了事。尤其夏天由于无人看管，一些卫生间成了垃圾死角和蚊蝇孳生地，厕内蛛网吊灰多，地面污迹多，少数旅游卫生间让游客毫无立足之地。 一些管理制度形同虚设，根本未能发挥其作用，部分公共卫生间设施设备遭遇破坏如墙灰脱落、垃圾桶设置不规范、水龙头损坏、灯泡开关损坏等问题普遍存在。而且部分公共卫生间还存在乱收费的问题，管理有待加强。 其次大庆公共卫生间管理没有标准可以参考，没有纳入法制化轨道，没有相应的管理办法。管理缺乏法律依据和支撑，也就显得薄弱，甚至无力。法律上的缺失也使得管理出现很多问题。 4、男女厕位比例失当 《城市公共卫生间设计标准CJJ14—2005》3.1.8条规定：根据女性上厕时间长、占用空间大的特点，增加了女厕的建筑面积和蹲（坐）位数。卫生间男蹲（坐、站）位与女厕蹲（坐）位的比例以1：1～2：3为宜。据悉，2010年上海世博园内男女厕位比达到了1：2.5，这样的比例基本保证了游客不需要花很长时间排队上卫生间。而爱知世博会上1：1.5的男女厕位比则造成了女性如厕难的大问题。 然而，目前大庆男女厕位比大部分为1：1，有的甚至大于1：1。以前，卫生间男女蹲位往往是男多女少，比例约为3：1。在一些人流集中的商业区、景区内，一到节假日，如厕矛盾就显现出来，有的卫生间甚至会出现女士“借用”男厕的现象。 二、完美大庆市公共卫生间建设的对策 大庆市公共卫生间存在很多不足的地方，当然也不失有很多优点。为了更进一步提升大庆的城市品味，结合当前社会公共卫生间建设和大庆市的发展现状，对大庆市公共卫生间建设提出几点解决方案。 1、增加公共卫生间数量 针对大庆公共卫生间总体数量过少的问题，大庆市政相关部门应该按照人口数量分布，依照相关法律法规合理