[畜牧]B10《国家突发重大动物疫情应急预案》.pdfVIP

国家突发重大动物疫情应急预案 【法规名称】国家突发重大动物疫情应急预案 【颁布部门】国务院 【法规文号】 【颁布日期】2006-02-27 【实施日期】2006-02-27 【是否有效】 有效 【效力级别】法规性文件 【批准部门】 【批准日期】 【失效日期】 1总则 l.1编制目的 及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动 物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民 身体健康安全。 l.2 编制依据 依据 《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和 《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 l.3 突发重大动物疫情分级 根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分 为特别重大 （Ⅰ级）、重大 （Ⅱ级）、较大 （Ⅲ级）和一般 （Ⅳ级）四级。 l.4 适用范围 本预案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康 严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。 1.5工作原则 （1）统一领导，分级管理。各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应 急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；地方各级人民政府负责扑灭本行 1 政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内 做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度， 对突发重大动物疫情实行分级管理。 （2）快速反应，高效运转。各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、 法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度， 提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府 要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 （3）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高 全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物 资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情 监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警， 做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众， 全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 2 应急组织体系及职责 2.1应急指挥机构 农业部在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发重大动物疫情应急处理工 作。 县级以上地方人民政府兽医行政管理部门在本级人民政府统一领导下，负责组 织、协调本行政区域内突发重大动物疫情应急处理工作。 国务院和县级以上地方人民政府根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议和 实际工作需要，决定是否成立全国和地方应急指挥部。 2.1.1全国突发重大动物疫情应急指挥部的职责 国务院主管领导担任全国突发重大动物疫情应急指挥部总指挥，国务院办公厅负 责同志、农业部部长担任副总指挥，全国突发重大动物疫情应急指挥部负责对特 别重大突发动物疫情应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理突发重大动物疫 情的重大决策。指挥部成员单位根据突发重大动物疫情的性质和应急处理的需要 确定。 指挥部下设办公室，设在农业部。负责按照指挥部要求，具体制定防治政策，部 2 署扑灭重大动物疫情工作，并督促各地各有关部门按要求落实各项防治措施。 2.l.2 省级突发重大动物疫情应急指挥部的职责 省级突发重大动物疫情应急指挥部由省级人民政府有关部门组成，省级人民政府 主管领导担任总指挥。省级突发重大动物疫情应急指挥部统一负责对本行政区域 内突发重大动物疫情应急处理的指挥，作出处理本行政区域内突发重大动物疫情 的决策，决定要采取的措施。 2.2 日常管理机构 农业部负责全国突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。 省级人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫情应急的协 调、管理工作。 市 （地）级、县级人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫 情应急处置的日常管理工作。 2.3专家委员会 农业部和省级人民政府兽医行政管理部门组建突发重大动物疫情专家委员会。 市 （地）级和县级人民政府兽医行政管理部门可根据需要，组建突发重大动物疫 情应急处理专家委