黄河水资源管理问题探究.pdfVIP

摘 要 黄河是 中华 民族 的母亲河 。随着黄河流域经济 、社会 的发展 ，黄河水 资源 贫乏 ， 水污 染严 重 ，管理体 制僵 化 、管理手段落后等 问题 导致 的黄河水 资源 供 需矛盾 日益 尖锐 。随着 黄河 流域 从传 统 的农业社 会 向工 商社会 、 以及信 息社会 的转变 ，传 统 的 黄河水 资源 管理模 式也面 临着 巨大 的挑 战 。全面建设 小康 社会 的奋 斗 目标 ，对黄河 水 资源 管 理 工 作 提 出 了更 高 的要 求 。政 府 的基 本 职 能是 提 供 公共 物 品 (Pu }〕lic go ods) ，黄 河 管理 作 为政府 的一项重 要管理职 能 ，其 提供 的核心 产 品应 当是是黄河 的岁岁 安澜 、可 持 续性 的水 资源 以及 良好 的流域 生态 。 黄 河 水 资源 供 需矛盾 日益 突 出，黄河 下游 90 年代 发生 的频 频 断流 ，使 黄河 水 资源 问题 成 为继黄 河 洪 水 、泥 沙之后 的又 一个 热 点 问题 。为 了解 决黄 河 水 资源 管 理 面 临 的一系 列 问题 ，本 文从 意 识层 面 、管理体制层 面 、技 术层 面对 黄 河 水 资源 的管 理 与保 护 进 行 了较 为深 入 的探 讨 : (一 ) 在 意识层 面 重新认 识黄 河 的基础 上 ，要摆 脱索 取 观 念 、摈 弃对 GDP 模 式 的推崇 ，树立保护 意识 ， 以均衡 、可持续 、 以人为本 的理念 指 导黄河 水 资源 管理工 作统 筹协调 ，达 到人 水 和 谐 的境 界 。 (二 ) 从 公共 管 理 的角度 ，提 出黄 河水 资源 管理 的核 心产 品是可 持 续性 的黄河 水 资源 的提供 ，要 围绕核心产 品的提供从管理机 构 的重组 与职 能优 化 ，管理制度 的 创新 与完 善等 方 面进 行 改革 ; (三 ) 在 现 代 信 息社 会 ，对黄 河 水 资源 的管理 更要借 鉴现代 技 术 ，加 强科 学研 究 ，提 升 管 理水 平 。要 按 照 “统 一规 划 ，分 步 实施 ”的原 则 ，在 现 状 工 程 的丛 础 _!:， 进 一步 建 设和 完 善 “数 字黄 河 ”工程 。 关键 词 : 黄 河 水 资源 管理 管理体 制 A b stra C t T h e Ye llo w R iv er 15 th o Llg h t o f a s th e era d le o f th e C h in e se n a tio tt.A s th e d ev e lo P m en t o f so e iety an d e eo n o m y in Ye llo w R iv er b a se ，T lle eo n se rv a tio ll to 、、ra te 一 re so u ree s o f Ye llo w R iv er faeed to so m e d iffi eu ltie s an d P re ssu re s，for ex am P le ，w ater P o llu tion sev erity an d w ater resou rees suP P ly 一n eed eon fliet aeu ity. F ro zen m an ag em en t sy stem led in e ffi e ien t. T h e in tem atio n a l eom m u n ity 15 eu rren tly fae in g an u P h ill strtlg g le to a eh iev e la stin g P e ac e an d eo m m o n P ro sP erity ， tra d itio n a l m an a g em en t to w a te 一‘ re so u re e s o f Ye llo w R iv er fac e to