以文化产业提升大都综合竞争力.doc

以文化产业提升大都市的综合竞争力 ——上海文化产业研究报告 上海社会科学院 花建 位于中国沿海经济带和长江经济带交叉点上的上海，是中国近代文化产业发展的摇篮。它既以天然的良港成为中国进出口贸易的枢纽，又以浩瀚的长江联系着中国广袤的腹地，而作为19世纪末到20世纪上半叶东亚的金融和经济中心，它所具有的制造业优势、流通优势和以市民为主体的文化消费市场，又成为文化产业发展的技术支撑和市场空间，并且率先沟通了国外文化产品和国内文化市场的联系。正因如此，中国的近代报刊业、印刷业、广播业、唱片业、电影业、出版业、娱乐业等产业正是在上海孕育起来的。19世纪末全国近代文学期刊和以文学为主的期刊共90种, 上海出版的有75种, 占83.3%, 全国出版小说599种, 肯定为上海出版的有369种, 占61.6%, 1906年在上海建立的，中国的第一批电影制片厂也是20世纪初在上海建立的。 经过20世纪漫长的发展历程，上海的文化产业几起几落，也积蓄着巨大的发展能量，终于在90年代迎来了大发展的契机。中国共产党的十五大政治报告指出：“有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。”这给上海的文化产业建设指出了方向。首先, 在知识经济的发展浪潮风起云涌的背景下,知识、信息和智慧的生产、知识型的劳动者越来越成为最重要的生产力要素，经济发展越来越采用文化的形式，而文化也越来越具有巨大的经济容量和经济功能，知识资本、产业资本和金融资本的结合，越来越成为新的经济增长动力; 同时, 在今天的综合国力竞争中, 世界上各大国不仅大力发展有形的物质力量, 即“硬权力”,而且还大力发展无形的精神力量, 即“软权力”。它不但可以凝聚本国人民, 而且可以使自己的各种信号和形象被国际舆论所接收,吸引其他民族来认同自己的价值观,有利于发展自己的国际盟友,增强经济政治军事实力。这种“软权力”的一个重要部分， 就是现代文化产业。 国际级的中心城市包括纽约、巴黎、香港、东京等，它们的经济和文化能量在一个国家的综合国力中举足轻重。2000年的世界经济总量中美国约占28％，欧盟15国约占31％，中国约占3.3%，而大纽约地区的国内生产总值约占美国的17％，大大超过许多发展中国家一国的份额。同时，它也是美国媒体、娱乐和出版业最集中的地方，形成了强大的文化发散能力。 作为国际文化中心的大都市，不但是文化交流的中心，必然也是文化产业中心。所以，上海发展文化产业的最大特点，就是根据上海走向21世纪国际大都市的战略目标，遵循产业结构调整和两个文明建设的方向，以文化体制和机制改革为突破口，以活跃文化市场为基本空间，逐步形成具有中国特色、时代特点、上海特征的文化产业。 ? 一、上海发展文化产业的成就和经验 ? （一）以体制和机制改革为突破口，形成产业化的主体 为了适应经济文化科技一体化竞争的大趋势，上海在走向“一个龙头，三个中心”的过程中，以科技推动力、文化制造力、商业运作力为三大动力，发挥国际大都市的综合优势，开掘上海特有的文化资源和人文传统，在发展文化产业方面取得了一系列重大进展。上海的一条重要经验是：建设文化产业，必须有相应的主体，而这种面向市场、自主经营、自我发展的企业主体，不会从天而降，只能是在经济转型过程中，通过不断的体制和机制改革，从传统的文化体制中脱胎而出。这个过程大致可以分为4个阶段: 第一阶段，从80年代初到80年代中期，可称为由事业型文化向市场性文化的转轨阶段；在此之前，上海的文化单位主要分为两大类: 一是事业型文化单位，它是由国营的文化单位为骨干, 根据行政指令来进行文化生产，以政府财政拨款作为主要经济来源；二是市场型文化单位, 它是多种经济所有制，根据市场的需求提供文化商品和服务, 以企业化经营为主，以经营获利作为主要经济收入的文化实体。随着文化市场的逐步放开, 许多事业型的文化单位逐渐转制成为企业化实体，这首先是在流通领域获得突破，以上海市演出公司、上海市电影发行放映公司等为代表，出现了一批有活力的文化经营实体。 第二阶段，是从80年代中期到1992年，可称为企业化经营的拓展时期。文化业的市场化经营浪潮逐渐从文化流通领域扩展到娱乐业、出版业、报刊业和广电影视业的主体部分。其中文化娱乐业从1984年7月出现第一家营业性舞厅和音乐茶座后，迅速发展成为一个新兴的产业，其重心是营业性舞厅、录像放映点、卡拉OK、音乐茶座等，其资金来源主要是社会投资，并以营业利润作再投入。 如上海的营业性录像放映点在1985年之前不到100家, 1987年猛增到532家, 效益十分可观；上海音像制品销售额从1984年的275万元猛增到1989年的781万元，上海的营业性舞厅、卡拉O