印尼帕马努坎北面旅游地产度假区规划项目法律须知.doc

印尼帕马努坎北面旅游地产度假区规划项目 法律政策须知 目录 第一部分 法律政策注意事项 一、印度尼西亚法律注意事项 二、印度尼西亚内外资企业的优惠政策 第二部分 相关法律 一、印尼建筑服务法 二、印尼税法 三、印尼劳务法规主要规定及2003年劳动法部分规定 四、印度尼西亚共和国2007年第25号投资法 第一部分 法律政策注意事项 印尼目前的法律体系不够健全。例如在劳动法方面，虽然印尼政府近年采取相关法律条规进行了修改，但大多数外商还是认为新的劳动法并没有解决投资商的担忧 另外，印尼法律对外资的投资领域和投资比例有较多的限制，在能源、矿产、电力以及相关领域，仍然由国家垄断，外国投资者缺乏充足的投资机会。经常变化的法律法规也令外国投资者无所适从。自印尼2001年 1月地方自治法生效以后，一些外商就因为投资地的法令不明朗，不得不停止或撤出在当地的投资项目。 随着印尼经济的进一步发展和开放程度的提高，国际金融机构和外国贷款的招投标项目将会日益增多，为了抓住机遇，发挥优势，能在印尼拿到更多更好的承包工程，需要该注意以下几个方面的问题：  （一） 项目招投标程序  不同类型的工程项目具有不同的招标和参与方式。印尼的承包工程项目主要分为四类：第一类是国际金融机构提供资金的项目，如世界银行、亚洲开发银行、欧洲复 兴开发银行等提供融资的项目；第二类是外国资金援助的印尼政府项目；第三类是外国和本国资金投资的政府项目；第四类是私人资金项目。  对于由国际金融机构提供资金的项目，一般进行国际招标。凡该国际金融机构的成员国，都有资格参加投标。投标者的资格预审、招标程序均按国际咨询工程师联合 会菲迪克（FIDIC）条款要求进行。除第一类项目外，凡要求参加由外国提供资金援助的政府项目、外国和本国投资的政府项目以及私人投资项目的外国承包 商，必须在印尼成立代表处并与印尼公司合营，或就具体项目进行投资与合作，成立外国资本投资公司。  （二） 投标时应注意的问题  第一，需要调查承包工程项目的资信情况。  通常项目资信调查内容包括以下方面：  1）该工程项目是否已有印尼政府的批准文件。  2）该工程项目的资金是否已落实，如果是自筹资金，其资金来源是否有保证。如果项目要求提供卖方信贷，是否已有外国银行提供贷款，而该外国银行是否在印尼已有可接受的银行为其提供保函和开具信用证。  3）该工程方案是否确定,有无经济、技术可行性分析研究报告,且已证实该工程项目的可行性，并落实了该工程项目建设的土地。  4）对工程业主和承包工程的伙伴进行切实可行的资信调查，防止上当受骗。  第二，承包工程宜采用与印尼公司分包施工的合作方式进行。 由于印尼政府禁止输入一般性劳务，在承包印尼工程项目需要寻求和选择一家印尼当地的土建施工或能从事简单设备安装的工程公司作为合作伙伴。  合作伙伴要选择得准确合适，它除了具备分包工程所应具有的基本条件外,它还能为工程总承包的投标成功做出贡献。此外,要在承包工程投标之前确定与该分包商的合作关系，以便会同总承包商共同进行经济核算。  第三，因为资金的匮乏，印尼更欢迎那些资金实力雄厚，融资能力强的国际大企业来竞标基建项目。带资承包约占国际工程承包市场的65%，印尼基建市场更是大于这个比例。 第四，在投标中，大型项目如水电站、公路等的招标工作通常情况下都是聘请西方一些著名咨询公司评标，技术要求相当严格，标书内容制作应符合国际规范，一定要注意招标答疑的细节问题，标书外观应精美，否则难以中标。 投资方面 　　1. 适应法律环境的复杂性 　　中国企业到印尼投资首先应该注意法律环境问题，印尼的法律体系整体比较完整，但也有很多法律规定模糊，可操作性差，且不同的法律之间存在矛盾和 冲突。由于法律环境复杂，中国企业到印尼开展投资合作依然要坚持守法经营，密切关注当地法律变动的情况，依法保护权利，履行义务。处理关键法律问题，还要 聘请专业律师。 　　做好企业注册的充分准备 　　在印尼投资设立公司注册手续繁多，审批时间较长；虽然印尼政府2007年修订了《投资法》、《公司法》，并完善了相关的配套措施，推行“一站 式”审批服务，以促进和吸引外国投资，但执行效果仍不理想；企业注册可以聘请专业律师、公证员、投资顾问等专门人员代为办理，但要注意甄选和审核，纺织法 律文件及手续出现瑕疵。 　　适当调整优惠政策期望值 　　为了吸引外国投资，印尼政府出台了一些投资