人事行政学期末考试.docVIP

企业的人事管理：即指企业机构为谋求其组织的健全，人与 事的配合，工作纪律的维护，人际关系的和谐，以增进协调合作，提高工作效率而实行的全部管理活动。由此不难看出，有效的人事管理是企业发展的关键所在。 人事行政学：是研究行政机关人事管理的科学.通过这门科学的研究,使行政机关能以最小的人力物力投入,获取最大效果 3、中国公务员：指依法行使国家行政权力，执行国家公务的人员。具体包括中央和地方各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 4、公务员的行为规范：从广义上说，它是指用以指导、调整、约束、定向和审度公务员在公职活动中的一切行为，以确保公务员按照其职责的内在要求，理想地完成其公务责任的法规、纪律和准则的总和。 5、品位分类：是指以国家公职人员的职务或级别高低作为分类主要依据的分类制度，或者说是以人为中心来进行的分类。 6、职位分类：是指以职位为核心所进行的分类，简而言之就是因事择人。 7、公务员的考核：是指国家各级行政机关依据其管理权限，运用现代人的人事管理方法和法定的标准与程序，对国家公务员的思想品德、业务能力、工作效率和工作实绩，定期进行考察计量，公正地评出等次，并以此作为公务员奖励、晋职、晋级、培训等的客观依据。 8、国家公务员的权利：是指法律对公务员在履行职责、执行国家公务过程中，必须享有的权益的许可与保障。 9、国家公务员培训：指各级培训机构按公务员职位分类和工作需要,为提高公务员素质对全体公务员进行的终身职业教育. 10、公务员申诉：是指国家公务员依照公务员的有关法规，就自身权益问题向原处理机关、同级人民政府人事部门或监察机关提出理由要求处理或重新处理的行为。 11、公务员控告：指国家公务员对国家行政机关或其领导人员侵害自身合法权益的行为予以揭露,以求依法进行处理的行为. 12、公务员交流：指国家行政机关依据有关的行政法规，并根据工作需要或公务员本人愿望，通过法定形式，实现行政机关内外人员的流动的人事管理过程。 13、香港公务员：指所有在政府机构担任永久性或临时性职位而被列入政府工资级别之一，并直接由财政司支付工资的人员。（临时工也算） 14、综合治理：指治标与治本相结合，打击与防范相结合，惩办与教育相结合。 15、暂时退休（德）：主要指高级公务员在接受新的认命之前，可申请暂时离开现任职务。 16、职阶制（日）：指按公务员职务的种类、复杂程度和责任大小进行分类管理产生的包括职务、职别与官职等级、薪俸待遇等内容的综合人事管理体系。 企业人事管理的发展阶段 ①在第一阶段，企业的人事管理称之为劳工管理。劳工管理主要是指企业主为谋求利润，想法设法榨取劳动力。②在第二阶段，企业的人事管理称之为雇佣管理。雇佣管理开始引入科学的方法加强对员工选用、训练及考核等方面的管理。③在第三阶段，企业的人事管理较之雇佣管理又有长足的进步。其管理内容开始注重人与人之间，特别是劳资之间关系的调整，以及各生产部门之间的相互合作与协调。 人事行政的发展阶段 ①个人赡徇制（1688-1829年）在这种制度下，政府的官职成为资产阶级新贵个人赡恩徇私，私相授受的赠品。②政党分赃制（1829-1853年）1829年，美国民主党领袖杰克逊当选总统后主张“缩短官吏任期”，“实行官职轮换”。政府的大大小小官职通过政党之间的竞选来决定。获胜政党可以把政府所有官职分封给本党党员，不许其他政党染指。③国家公务员制度的建立（1853-今）实行国家公务员制度是为了适应市场经济发展的需要，也适应了资本主义政党制度的需要。（1853年提出《诺斯科特—屈维廉报告》确立了英国国家公务员制度基本原则和理论依据，1883年彭德尔顿提出《公务员制度法案》建立录用政府公职人员制度。） 各国公务员制度的共性 都具有科学的分类机制。把行使国家行政权力、执行国家公务的人员，同其他行业的公职人员区别开来，实行单独管理。②都具有激励竞争机制。都采取公开考试方式，对公务员奖惩、培训、职务晋升、晋级增资等都以考核结果为主要依据③都具有勤政廉政的监督约束机制。设立义务、纪律、回避、交流等环节④都具有正常的新陈代谢机制。通过录用、交流等输送新鲜血液；通过辞职、辞退、退休等使不适宜人员及时离去⑤都具有完善的保障机制。设有权力、申诉控告、培训、工资保险福利等环节为公务员提供可靠保障⑥都具有健全的法律法规体系。包括国家公务员管理的总法规、各个单项法规及其实施细则，使其有严格的法律作为依据。 资本主义国家公务员的范围 ①以英国为代表的窄范围的划分。只包括国家政府系统中非选举产生和非政治认命的公职人员②以美国为代表的中等范围的划分。包括国家政府系统的所有公职人员、国立事业单位人员和国有企业人员③以日本为代表的宽范围的划分。从中央到地方系统的公职人员、国会除议员之外的工作人员、审判官、检察官以及军职人员都属于公务员