WM_国家新型城镇化规划(2014-2020)（三）.pdfVIP

酷哥考培QQ2382396103 一建群103716306 二建群 478868942 造价群320998132 咨询群 315735906 环评群 184986201 消防群383427618 英语群198803839 监理群254435201 客服QQ674229609 第二篇 指导思想和发展目标 我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进 的，这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走中国特色新 型城镇化道路。 第四章 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式， 以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化； 以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展； 以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平； 以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力， 走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济 转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴 的中国梦奠定坚实基础。 要坚持以下基本原则： ——以人为本，公平共享。 以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公 共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现 代化建设成果。 ——四化同步，统筹城乡。 推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进 城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形 成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 ——优化布局，集约高效。 根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，以综合交通网络和信息网络为依托，科 学规划建设城市群，严格控制城镇建设用地规模，严格划定永久基本农田，合理控制城镇开发边界， 优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高国土空间利用效率。 ——生态文明，绿色低碳。 把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用 第 1 页 /共 4 页 酷哥考培QQ2382396103 一建群103716306 二建群 478868942 造价群320998132 咨询群 315735906 环评群 184986201 消防群383427618 英语群198803839 监理群254435201 客服QQ674229609 酷哥考培QQ2382396103 一建群103716306 二建群 478868942 造价群320998132 咨询群 315735906 环评群 184986201 消防群383427618 英语群198803839 监理群254435201 客服QQ674229609 土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的 生产生活方式和城市建设运营模式。 ——文化传承，彰显特色。 根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有 历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。 ——市场主导，政府引导。 正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发 挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化成为 市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。 ——统筹规划，分类指导。 中央政府统筹总体规划、战略布局和制度安排，加强分