湖南农村劳动力供给潜力与趋势研究方案.docVIP

湖南省第二次全国农业普查研究课题 湖南农村劳动力供给潜力 与趋势研究 项目申报单位： 衡阳市农普办 项目主持人： 李灿良 项目参与人： 魏冬伍 胡和国 二○○八年十二月 湖南农村劳动力供给潜力与趋势研究 内容摘要：劳动力供给是一个经济现象，是为社会生产提供生产要素，也是为了获得收入，更是为了使自身得到发展。本文以2006年湖南省第二次全国农业普查有关劳动力数据为基础，对全省农村劳动力供给潜力与趋势进行了较为深入的研究，建立了农村劳动力在未来若干年内的供给数量预测模型，并对全省农村劳动力供给结构进行了预测分析，在此基础上，提出了应对农村劳动力供给潜力变化趋势的若干建议。 关键词：第二次农业普查 农村 劳动力资源 劳动力供给潜力 改革开放以来，湖南省农村经济增长一直保持着较低发展速度，29年间第一产业即农业增加值平均增速为4.5%，比第二产业和第三产业低7.1个百分点，与农村劳动力的巨大供给形成鲜明的对照。从全省来看，农村劳动力供求始终保持不平衡态势，供求之间差距巨大，大量农村劳动力从田间地头走向车间商店，为城市工业、建筑业和服务业提供廉价的劳动力，为社会的发展和城市的繁荣做出了极大的贡献。本文根据2006年湖南省第二次农业普查资料，对全省农村劳动力供给潜力与趋势进行预测分析，为了解农村劳动力在目前及今后若干年的供给状况提供统计数据，为各级政府在进行农村劳动力就业转移决策方面提供可靠依据，为缓解当前和今后劳动力就业压力和企业单位用工难题提供参考意见。 一、全省农村劳动力资源情况 （一）数量庞大。2006年末，农村劳动力资源总量为2564.83万人。其中，男劳动力1315.59万人，占51.3%；女劳动力1249.24万人，占48.7%。 （二）年龄较轻。2006年末，全省农村劳动力资源中平均年龄38.8岁。分年龄阶段看，20岁及以下306.14万人，占11.9%;21-30岁340.81万人，占13.3%；31-40岁587.58万人，占22.9%；41-50岁549.48万人，占21.4%；51岁以上780.82万人，占30.5%。 (三)素质不高。全省农村劳动力资源虽然庞大，年龄也较轻，但素质却不高。以文化程度为例，2006年湖南农村劳动力资源中，未上学的119.74万人，占4.7%；小学文化程度的886.54万人，占34.5%；初中文化程度的1246.82万人，占48.6%；高中文化程度的287.26万人，占11.2%；大专及以上文化程度的24.47万人，占1%。 二、全省农村劳动力供给数量预测及其趋势分析 在劳动力资源中，正在从事社会劳动的人口和正在谋求职业的人口，是现实的劳动力资源，这部分人形成社会的劳动力供给；在学人口和从事家务劳动的人口，是潜在的劳动力资源，这部分人尚未形成社会的劳动力供给。在第二次农业普查中，农村劳动力资源统计口径为2006年末农村住户常住人口（即在本户居住6个月以上人口）中16周岁及以上具有劳动能力的人员。按照这一统计口径，2006年末农村住户常住人口中16周岁及以上在校学生和从事家务劳动的人口均不形成农村劳动力供给，只有正在从事社会劳动的人口和正在谋求职业的人口才形成农村劳动力供给。农村劳动力供给包括数量和质量两个方面，农村劳动力供给潜力即是农村劳动力供给数量与其平均质量的乘积。 （一）全省农村劳动力供给数量预测 1．基期数据 全省农村劳动力资源，各年龄组农村人口，属于农村劳动力资源的在校学生和从事家务劳动的人口等，均以2006年第二次全国农业普查为基期数据。 2.参数假设 2006年湖南城市化率为38.7%，人口自然增长率为5.19‰；2007年湖南城市化率40.45%，人口自然增长率为5.25‰。从2008年起，假定湖南省城市化率每年以1.1个百分点提高，人口自然增长率保持在5.20‰不变；从2006年起，属于农村劳动力资源的在校学生和从事家务劳动的人口占农村劳动力资源的比重假定为5%；2006年的农村劳动力资源以湖南省第二次全国农业普查主要数据公报为准，2007年及以后各年份的农村劳动力资源以当年末农村住户常住人口中16—65周岁的人口代替；从2007年起，假定农村劳动力资源转化为城市劳动力资源的比例与城市化率同步。 3.预测模式 设N（N≥2008）年，农村劳动力资源为LN，农村人口为AN，城市化率为CN，全省总人口为ZN，全省16—65周岁人口为SN，劳动力供给数量为GN。 则： AN=（1－CN）＊ZN 因为假定从2007年起，农村劳动力资源转化为城市劳动力资源的比例与城市化率同步，也就是说，当年农村劳动力资源转化为城镇劳动力资源与整个农村人口转化为城镇人口的比例相同。 所以：　ＬN=（1－CN）*ＳN 而　CN＝Ｃ2007+1.1*(N