广西城镇贫困居民扶助政策实施效果分析及对策研究-中国国际扶贫中心.pdfVIP

年第 期 ， 2013 1 学 术 论 坛 NO.1 2013 （总第264 期） ACADEMIC FORUM （Cumulatively NO.264) 广西城镇贫困居民扶助政策 实施效果分析及对策研究 徐巧英 摘 要 随着广 西推进 城镇 化速度 的加 快 ，城 市贫 困问题 也 日益凸显 ，为此 ，广 西政府 先后 出台 了一 [ ] 系列城 市扶 贫政 策 ，但从 政 策 的实施 效果 来看 ，还存在 问题 ，其原 因及 解 决对策值得探 究 。 文章基 于对广 西“十一五 ”期 间城镇扶 贫政 策 实施 效果 、存在 问题 等方 面进行 调 查 的基础 上作 简要 分析 ，并提 出解 决对 策 。 关键词 城 市扶 贫政 策 ；问题 与对策 [ ] 作者简介 徐 巧英 ，广 西经济管理干部学院研究 员 ，广 西 南宁 [ ] 530007 [中图分类号]F290:C916 [文献标识码]A [文章编号]1004- 4434(2013)01 - 0128 - 06 城镇化是一个地区经济社会发展水平的重要 一步做好资助贫困家庭子女上学工作的通知》（桂 标志， 也是促进经济社会结构转型和现代化进程 办发 号）以及从 年 月 日以政府 [2007]16 1995 4 20 的重要手段。 2000 年以来，广西加速推进城镇化进 令的形式发布了 《广西壮族自治区职工最低工资 程，特别是“十一五”时期，广西城镇化水平年均增 办法》， 到 年已经 次对最低工资标准进行 2010 8 ， 年广西城镇化水平达到 ，城镇人 了调整，平均增长幅度为 。 这些扶助政策取 1.4％ 2010 40.6％ 22.4% 口突破了2000 万人。 但是伴随城镇化而来的城镇 得了明显的成效。 新贫困问题也日益突显，贫困人群逐年增加： 广西全区各级财政在教育、卫生、社会保障和 2008 年广西全区城镇居民最低生活保障人数为568957 就业、 文化等民生领域投入累计达到 3305.15 亿 人， 年广西全区城镇居民最低生活保障人数 元， 增长 倍； 万户城镇居民享受廉租住 2009 2.61 16.34 为 人， 年全区城镇居民最低生活保障 房；养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数共 573323 2010 人数为601935 人。 与此同时，城镇居民对住房、就 达2077 万人次，新增城镇就业 188.32 万人，城镇 业、医疗、教育等需求加大，这对政府实施城镇扶 登记失业率每年控制在 以内； 万城市居民 4