资源型城转型.PPTVIP

新形势下资源型城市如何转型 实现外部成本内部化 不发生新的生态环境欠账，实现可持续发展。 新形势下资源型城市如何转型 加大环境修复投入 新形势下资源型城市如何转型 支持接续替代产业发展 新形势下资源型城市如何转型 加大民生投入力度 谢谢大家！ 欢迎批评指正！ * 新形势下资源型城市的转型 榆林学院管理学院 高谋洲 资源型城市 一种城市类型 能源和原材料基地 永续发展面临更多挑战 新形势下资源型城市的转型 提要： 什么是资源型城市 资源型城市为什么必须转型 德国鲁尔：一个案例 新形势下资源型城市如何转型 资源型城市 资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区）。 资源型城市为什么必须转型 资源型城市为什么必须转型 在美国15号公路洛杉矶以北100英里左右的地方，有一座被称为卡利哥“CALICO”的小镇。1881年，有三名寻金者在附近发现了银矿，以后的15年中，迅速成为一个人口多达2500人的镇子。 卡利哥只有一条主干道，称为“主街”，两旁各有几条小道延伸通向矿上的巷道口。主街两边是破败的房屋、几乎散架的马车、散落的车轮、残垣断壁的土坯房和摇摇欲坠的木屋，显得格外萧条，很难让人联想到当年的繁华。 资源型城市为什么必须转型 这里鼎盛时期有20多家酒馆，还有皮革厂、蜡烛作坊、铁匠铺、学校和唐人街等。卡利哥的银矿很快被挖光，在短暂的繁荣后，上世纪五十年代，这里人去矿空，变成了一个废弃的小镇。? 现在在主街的后边，还保存着一口当年洗澡烧水的大锅。上面还写着搓背5分，全身10分的字样。在大锅的后边，是一件低矮的上着锁的小房子，里边还依稀可见一张床和盆盆罐罐的物件，这也许就是当年的澡堂。 德国鲁尔：一个案例 鲁尔区坐落在北莱茵—威斯特法伦州境内,该地区位于德国西部、莱茵河下游的支流鲁尔河与利珀河之间,许多欧洲工业重镇如埃森、多特蒙德、杜伊斯堡、杜塞尔多夫、格尔森克尔欣都集中于该地区。 德国鲁尔：一个案例 鲁尔区煤田面积为6 200平方公里，煤炭地质储量达652亿吨，可供工业开采386亿吨，煤层厚，开采条件好，煤的品种较多。从19世纪中叶开始，鲁尔区逐渐形成了以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心的工业基地。 德国鲁尔：一个案例 20世纪50年代后期开始，随着石油、天然气的开采利用和煤矿开采成本的上升，以及原材料基地的转移，鲁尔区首先遭遇了“煤炭危机”和“钢铁危机”，在鲁尔区出现了以采矿、钢铁和煤化工为主导的重型工业的衰落，失业率大幅攀升，人口大量外流的现象，致使鲁尔老工业区陷入结构性危机之中。 德国鲁尔：一个案例 1950年鲁尔采煤生产矿井有160多个，到1969年只剩60个，同期内煤矿职工由120万人降到50万人。面对危机和世界产业结构的调整，德国政府审时度势,自20世纪60年代末开始了鲁尔区工业结构的调整和城市的经济转型。 德国鲁尔：一个案例 改造提升老产业 鲁尔区发展计划内容之一是对能耗高、污染大的煤炭和钢铁厂采取改建、合并、技术改造实现技术升级、产业转型，通过价格补贴、税收优惠、投资补贴、政府收购、矿工补贴、环保资助、研究与发展补助等一系列优惠政策扶持并改造煤钢业。 德国鲁尔：一个案例 改造提升老产业 1968年11月成立了鲁尔煤炭股份公司，在联邦资金支持下对煤矿公司进行合理化改造，关闭了许多煤矿，尤其是那些不大可能进行高度机械化生产的煤矿。从1956年到1974年间,蒂森集团接管了八个原来的独立钢铁公司而成为市场领导者。莱茵豪森钢铁公司和波鸿联合体合并成为克虏伯钢铁股份公司。 1999年，蒂森和克虏伯两大集团合并为蒂森———克虏伯钢铁公司，成为钢铁行业和科技领域的巨人，年营业额达到360亿欧元。 德国鲁尔：一个案例 扶持新兴产业 德国政府通过改善投资环境，提供经济和技术方面的资助，逐步在当地发展生物技术、环保技术、微电子、医药科技、信息技术、物流、自动控制技术、机械设备等新兴产业，促进经济结构向多样化发展。 德国鲁尔：一个案例 发展第三产业（一） 杜塞尔多夫市每年要举办近50场国际博览会，参展公司达2万多家，到访客人180多万，其中1/3来自国外。他们带来旅游、餐饮等方面的收入,年产值高达25亿欧元 。 德国鲁尔：一个案例 发展第三产业（二） 通过开办餐馆、酒馆、电影院和其他娱乐场所丰富了传统购物中心;特别是在发展旅游业上,取得了显著成效。设计规划“工业文化之路”和“工业自然之路”旅游线路。 德国鲁尔：一个案例 发展第三产业（三） 充分利用原有工业厂房、车间和机械构架等资源,在炼钢厂的旧址上建造了欧洲最大的