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浅议建设工程施工合同违约和索赔 　　 摘要：工程项目建设过程中始终伴随着合同的签订，违约与索赔。如何约定有效合理的合同条款，最大限度地避免违约和索赔与反索赔，找出预防的对策，规避合同风险，具有很大的意义。 关键词：合同签订违约 索赔原因 中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 工程违约与索赔的概念正在逐步受到人们的重视，工程施工合同的约定是违约与索赔的法律依据。平等约定施工合同，细化合同条款约定，是顺利完成建设项目的重要环节。 1、建设工程施工合同 建设工程施工合同是发包商和承包商为了项目建设顺利完成，在平等公平的原则下做的约定。建设工程施工合同履行时间长，涉及面广，不确定因素多，违反约定的潜在因素不可避免，违约和索赔双方都难免遇到；所以在合同签订时双方必须细化合同中违约索赔条款。 2、工程违约与索赔的含义 所谓工程违约，是指在建设工程施工合同履行过程中，合同双方因种种原因没能履行约定的行为。造成违约的原因很多，有不可抗力，有对方原因，有本方原因，有第三方原因。 所谓工程索赔，是指在建设合同的履行过程中，合同一方因另一方愿因造成本方经济损失，通过一定的程序和方式向对方索取费用的活动。索赔作为一种补偿要求，具有下列特征：第一、索赔发生在有实际经济损失的前提下；第二、当事人在合同中或根据法律及惯例，对造成经济损失的责任承担有约定；第三、经济损失的责任并非由于自己的过错，而是在合同中规定应由合同对方承担责任的情况造成的；第四、索赔按照一定程序进行，需通过一定的方式解决。 3、建设工程中引起违约索赔的原因 对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，他与合同条件规定的双方合同责任一样，构成严密的制约关系。业主可以向承包商提出索赔，承包商也可以向业主提出反索赔。在施工合同履行过程中，由于受到水文气象、地质条件、市场变化、政府的影响以及规划设计变更和人为干扰、在工程项目的工期、造价等方面都存在着变化的因素，潜在的、不确定违约因素很多。因此，施工违约索赔在所难免。合同双方自身必须避免因自身的原因发生违约，同事把握对方的违约事实，必须善于通过不断发生的工作状态，掌控索赔要求，识别索赔机会，获得应有的经济补偿。 (1)合同条款约定的违约索赔。 合同文件包括的范围很广，最主要的是合同条件、技术规范说明等。双方通常按照国家相关法律法规、按照项目的实际情况约定工期、质量、工程款支付、保修、工程量变化、设计变更、现场签证等。 （2）合同条款未约定潜在的索赔 合同条款规定用语含糊、不够准确； 合同条款存在漏洞，对实际可能发生的情况未能预料和规定，缺少某些必不可少的条款； 双方的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，不平等条款的约定，甚至发现某些条文是一个圈套。 合同条款之间存在矛盾。 （3）因意外风险和不可预见因素引起索赔 合同执行过程中，如果发生意外风险和不可预见因素而引起的意外损失，停工、误工、工期、质量从而引起的费用和工期索赔。 不可抗拒的自然灾害。自然灾害的经济损失应向保险公司索赔，同时承包商还应向发包方要求顺延工期，也就是提出工期索赔要求。 特殊风险、合同中没有约定特殊风险索赔，如经济危机、政策规定引起的合同终止或暂停，承包商可以获得施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费，相关的投入的损失费等。 发包方的要求缩短工期、提高质量标准。当发包方增加工作内容而必须延长工期时，发包方又坚持不予顺延工期，使承包方为了加快工期增加的经济投入；或者发包方为了获得建筑工程奖项而提高质量标准，为此承包商增加的经济投入，承包方应提出合理索赔。 现行的工程量清单报价风险存在的违规和索赔，在招标时由发包方委托招标代理人给出工程量清单，在招标时由于种种原因，工程量清单中缺项、漏项、少量等问题有发生，因此产生的工程造价损失非常大，现行的工程量清单规则中，原则对发包方给出的工程量风险由发包方承担，对于工程量清单报价的综合单价风险由承包方承担；但是，在合同法律实践过程中，法律执行往往以双方的合同约定为依据裁定，因此，在签订合同时，必须对作出详细的约定。 （4）设计图纸或工作量表中的错误引起索赔 交给承包商的标书中，图纸或工作量表有时难免会出现错误，如果由于改正这些错误而使费用增加或工期 延长，承包商有权提出索赔。这种错误包括： 设计图纸与工作量表中的要求不符。例如设计图纸上某段混凝土的设计强度等级为C25，而工作量表中则为C20，工程报价是按工作量表计算的，如果按图纸施工就会导致成本增加。承包商在发现这个问题后应及时请监理工程师确认。 现场条件与设计图纸要求相差较大，大幅度地增加了