以“两区”开发为突破口 推进忻州更快更好跨越式发展.doc

以“两区”开发为突破口　推进忻州更快更好跨越式发展——在全市上半年经济运行分析河曲现场会上的讲话张 建 欣（二○○六年七月二十日） ????这次全市上半年经济运行分析河曲现场会，主要任务是对上半年取得的成绩客观地进行总结，对面临的形势冷静地进行分析，对下一步的发展科学地进行谋划。今天上午我们现场观摩了河曲县的重点调产项目，主要是看改革的思路、发展的措施，目的就是要互相启发、互相促进。刚才，耿市长对上半年经济运行情况和存在的问题进行了详尽分析，就如何做好下半年工作作了具体的安排部署，我完全同意。下面，我讲三个问题： 　　一、围绕推进更快更好跨越式发展，全面提高领导发展能力 ????今年是“换届年”，各项工作任务异常繁重而艰巨。上半年，我们主要完成了三件大事：一是市人大、市政府、市政协顺利换届，选出了政治坚定、开拓进取、团结协作、与时俱进的市级三大班子领导人；二是县乡党委换届圆满完成，改革力度大、民主程度高，换出了风清气正，换出了政通人和，全市共选拔县市区党政正职１４名，其中县市委书记５名，县市区长９名，副书记减少到３０名，县市区党委班子平均年龄下降了３．２２岁，党政正职平均年龄下降了２．７８岁；三是“两区”开发起步良好，全市１４个县市区就有１３个列入“两区”开发，我们正在努力争取定襄县也可享受“两区”开发的优惠政策，１０３个项目列入省“两区”开发产业项目规划，总投资达２６５亿元，项目数在全省最多。市委、市政府提出并实施“更快更好跨越式发展”战略，各县市区委、政府和市直各部门按照市委、市政府的总体部署，结合实际，精心谋划，认真落实，积极推进，做了大量艰苦有效的工作，全市“十一五”经济发展开局良好，经济运行呈现平稳快速发展的良好势头。经过全市上下的共同努力，我们已经有了一个良好的发展基础，２００６年乃至整个“十一五”我们将站在一个向更高目标攀升的新的历史起点上。省委、省政府重视支持忻州加快发展，为我们更快更好跨越式发展提供了良好机遇；市委、市政府提出“１２３４６”工作思路，目标清晰，凝聚人心，为我们更快更好跨越式发展提供了正确途径；“两区”开发的全面实施，为我们更快更好跨越式发展提供了现实切入点；市、县、乡领导班子换届所产生的凝聚力、向心力正在转化为现实的生产力、战斗力，全市干部队伍呈现出新的精神风貌，为我们更快更好跨越式发展提供了坚强组织保证。 ????现在机遇千载难逢，目标鼓舞人心，班子争先向上，能不能积极适应、有效推进更快更好跨越式发展，是对我们各级党委、政府执政能力和领导水平以及发展本领的检验。全市各级党委、政府和领导干部要善于学习，勤于思考，精于实践，勇于创新，全面提高领导发展的能力。 ????第一，要提高把握机遇的能力，赢得发展的先机。什么是机遇？机遇就是政策，机遇就是市场，机遇就是项目，机遇就是风险，机遇更是辛苦、更是智慧。对一个地区而言发展之路是漫长的，但最要紧的是其中的一两步，把握住机遇，走好最为关键的一两步，就能乘势而上，海阔天空；丧失机遇，在最关键的时候出现摇摆甚至失误，就会陷入被动，满盘皆输。中央正在实施中部崛起战略，省委、省政府举全省之力加快“两区”开发。我们要用开放的思维、科学的谋划来抢抓机遇，在加速发展中争取省委、省政府的支持，抢抓省委、省政府领导高度重视、关心厚爱这一政治机遇和政策机遇。经济工作虽然纷繁复杂，但对我市来讲，关键的问题只有一个，这就是投入。从上半年拉动经济的三大因素来看，外贸出口我们以前一直没有，今年才刚刚起步，还谈不上什么拉动；由于城乡人均收入还很低，消费需求对经济的拉动也十分有限。我们还是一个投资拉动经济，上半年全市固定资产投资形势开局良好，一直保持较高的速度，３—６月各月投资增幅分别为６６．５％、４９．２％、３４．４％和２２．９％，特别是晋北铝厂等大项目投资高达２７．１亿元，占到投资总额的７５％，直接拉动了经济总量的增长。今年以来重点工程建设亮点频现、连传捷报，晋北铝业１００万吨氧化铝、忻州５００千伏输变电工程、代县龙丰８０万吨球团项目以及市区云中北路、新建北路、光明西街等一批城建重点工程建成投产或投入使用，晋北铝业二期、龙口电站主体工程、忻州高淳公司１５０００件高档日用瓷项目以及城市集中供热热网工程、忻州职业技术学院正式开工，忻州广宇热电、神华保德煤矸石电厂、晋神河曲沙坪煤矿将在近期陆续投产，同德１００万吨氧化铝、同煤轩岗电厂、河曲４０万吨二甲醚、静乐鲁能１８０万吨煤矿、山西银保１０万吨高岭土和忻州—五台山高速公路、河保偏沿黄干线公路将在下半年开工建设。全市今年确定了“双百千亿”项目，在上海招商引资会上共签订９个合同、１个协议，总投资２１．４亿元，在“青洽会”上共签订６个项目，总投资２９．４亿元。但应当看到，由于晋北铝厂工程收尾，上半年没有新的大项投资，投资额增幅回落，也引起了