村级组织换届选举工作培训讲义.docVIP

—  PAGE 10 — —  PAGE 11 — 村级党组织换届选举工作培训资料 根据党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的规定，以及市委组织部《关于做好村（社区）党组织换届选举工作的通知》（渝组发〔2007〕11号）、县委办、县府办《关于做好村级党组织村（居）委会换届选举工作的通知》、县委组织部《关于做好村级党组织换届选举工作的通知》精神，结合实际，以村级党组织换届选举工作流程为主线，就换届选举基本程序和方法步骤，制定了村级党组织换届选举工作培训资料，仅供各乡镇党委在村级党组织换届选举工作中参考。 这次村级党组织换届选举工作从2007年9月下旬开始，到2008年4月底结束。换届选举采取 “三推一选” 的方式（即：党员自荐、党内推荐和群众推荐，党内选举），共分宣传发动、推荐选举、建章立制和总结验收等四个阶段： 一、宣传发动阶段 时间从2007年9月下旬至2007年11月30日，在本阶段各乡镇党委具体要做好以下几项工作： （一）调查摸底，拟定工作方案。（1）各乡镇要深入各村（居）调查摸底，掌握各村（居）的基本情况和干部群众的思想动态，分清工作的重点和难点，制定换届选举工作方案；（2）组织对本村（居）致富能人或田专家、土秀才，外出务工经商成功人士，辖区内“两新”组织业主等进行调查摸底，摸清基本情况，建立档案信息库。 （二）成立机构，搞好培训。（1）各乡镇要成立换届选举工作领导小组，领导小组下设指导组，加强对村级党组织换届选举工作的领导和指导；各村（居）也要相应成立换届选举工作领导小组，加强对换届工作的组织领导；（2）各乡镇要及时召开换届选举工作动员大会，组织对乡镇党委委员、驻村党员干部、村级党组织成员进行业务培训。 （三）搞好村级财务审计工作。各乡镇党委要做好村级财务审计工作，并将有关结果向党员和村（居）民公开。同时，对个别软弱涣散的村级党组织要认真整顿，然后进行换届。 （四）做好宣传发动工作。（1）各乡镇要广泛宣传“三推一选”和“公推”的目的意义、方法步骤，及时张榜公布村级党组织换届选举工作方案以及村干部年龄文化结构、致富带动能力等方面的要求。（2）各村（居）要召开“两委”会议、党员大会和村（居）民代表大会，广泛宣传“三推一选”和“公推” 的目的意义、方法步骤，及时在村务公开墙上公布下一届党组织书记和党组织成员的任职条件、有选举权和被选举权以及无法履行选举权和被选举权的党员名单。（3）要通过“四个一”的方式（即：打一个邀请电话、寄一封公开信、发一个电子邮件和在各村交通集聚处张贴一份公告），积极引导和动员“两新”业主、各类致富能人和在外成功人士中的党员竞选村级党组织书记或成员。同时，积极动员流动党员返乡参加换届选举工作。 二、推荐选举阶段 2007年12月1日至2008年1月15日，在本阶段各乡镇党委具体要做好以下几项工作： （一）党员自荐。本次会议后，乡镇将《村级党组织换届党员自荐表》印发各村（社区）党组织、乡镇辖企事业单位、“两新”组织，动员和鼓励符合条件的党员自荐并填写《村级党组织换届党员自荐表》，在开展党内推荐5天前，将自荐表交乡镇党委，由乡镇党委负责资格审查。资格审查合格党员参加党内推荐和群众推荐，资格审查不合格的党员，要作好解释工作。 （二）党内推荐。召开党员大会，会议由乡镇选举工作指导小组组长或上届村（居）党支部（总支、党委）组织，吸收非党的村（居）组干部、村民代表、各级人大代表和政协委员参加，参加推荐的党员要达到应到会党员总数的80％以上，推荐主要按以下步骤进行： 　　1、述职。述职由乡镇选举工作指导小组组长或村级党组织书记组织，一是上届党组织班子作工作报告。二是村级党组织成员述职。村（居）党组织书记首先在会上述职，全体成员逐个分别述职，述职要形成书面材料，主要内容包括本人在该届任期内的主要成绩和存在的主要问题等。 　　2、测评。由参会的全体人员对村（居）党组织成员采取无记名投票的方式进行测评，测评分为“优秀、称职、不称职”三个等次，测评时要确定两名不是党组织成员的正式党员分别为监票人、计票人，计票时不唱票，并及时向党员公布民主测评得票情况，测评时不称职票超过30%的，不能推荐为下届班子候选人。 3、组织学习村（社区）党组织成员、书记任职条件。组织参会人员学习县委办、县府办和县委组织部关于村级党组织换届的文件，让他们明确村（社区）党组织成员、书记的年龄、文化结构、“双带”能力、任职条件等方面的要求。 4、介绍参加竞选的党员情况。由上届党组织书记或指导小组组长向参会党员介绍自荐党员、乡镇下派党员、以及致富能人、“两新”业主等参加党组织成员或书记竞选人员的基本情况。 　　5、推荐下届班子初步候选人。由民主测评时确定的监票人分发和收回村（居）党组织下届成员推荐票，全体参会人员在符合条件的正