政治选修三 美国的联邦制.pptVIP

宪法第十条修正案笼统地规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留” 联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。所谓“列举的权力”是指在宪法中列举出来属于联邦的权力。 州政府拥有“保留的权力”，就是指宪法中未列举给联邦政府的权力就保留给州政府了。一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。幻灯片 13 * 复习回顾： 国家结构形式 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 国家结构形式 整体部分、中央与地方相互关系 构成 典型国家 从对外关系看 从中央与地方权力划分看 从国家机构组成看 从法律体系看 联邦制 单一制 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关，一个中央政府 联邦、地方都有各自的立法机关、政权机关 各行政区域接受 中央的统一领导 由宪法规定，在各自的 权限范围内享有最高权 力并直接行使于人民 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 中法意日英 美德俄印度巴西 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 第一框 美国的联邦制 专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 国鸟：白头海雕（秃鹰）。 美国国徽 (德拉瓦州州旗) (宾夕法尼亚州州旗) (新泽西州州旗) (格鲁吉亚州) 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 弗吉尼亚州 纽约州 罗德岛州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州 各州都有州旗 1960年后的美国国旗 1777年6月14日正式使用的美国国旗 红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。１３道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的１３个州，５０颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至５０颗星，代表美国的５０个州。每年６月１４日为“美国国旗制定纪念日”。 一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》 邦联政府唯一机构：邦联国会（权利微弱） 首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟 其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派再次、国防上：软弱，规模小 特点：真正权力在州，中央权力软弱．对公民无直接 管辖权． 1、美国历史上曾是邦联制 弱点 为保护资产阶级革命成果，1787年美制宪会议制定《美利坚合众国宪法》 邦联制　　　　　　　联邦制　 各州保持主权，自由，独立 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，联邦成为充分主权国家  一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 3、联邦制的形成 经济衰退 社会动荡 外部军事威胁 特别是1786年谢司起义 ２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定 1、美国历史上曾是邦联制 单选： 1、下列关于美国邦联制说法正确的是（ ） A 邦联政府是一个国家联合体，统一行使国家主权 B 邦联实质上就是现代意义上的国家 C 邦联只对各洲实行有力的管理，但不直接管辖各洲的公民 D 邦联政府权力软弱，国家真正的权离在各洲。 D 二、联邦制国家的特点 ３、联邦地位高于州 ２、各自的权利范围内享有最高权力．．．相互不得干涉。 １ 、分享政治权力 州政府 联邦政府 基本特征 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，州范围内的事务 最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先 （联邦政府与州的权力分配） 易错点提示： 1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得任意干涉 2，不能认为“联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的”。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 2、下列关于联邦政府权力与州的权力之间关系说法正确的是（ ） A 联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，但联邦地位高于洲 B 联邦政府与州之间是中央与地方的关系，州政府由联邦任命并受联邦监督 C 各洲都享有与联邦平等的立法、行政和司法权力 D 联邦政府和洲政府都是国际交往的主体，享有对外制定条约的权力 A 联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。 不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的