江苏港口现状及展望(司马华炜new).pptVIP

港口现状及展望 一、江苏港口现状 基本情况 地位作用 发展成就 行业管理 基本情况 江苏地处我国综合实力最强、最具活力的长江三角洲地区，是全国沿海、沿江和沿东陇海三大经济板块战略结合部。拥有1090公里海岸线，425公里长江，691公里京杭运河，以及24800公里内河航道，具有发展港口的优良条件和坚实基础。 基本情况 港口布局： 江苏港口由沿海、沿江与内河港口组成。 沿海沿江港口已形成以连云港、南京、镇江、苏州、南通为国家主要港口，江阴、扬州、常州、泰州、盐城为地区性重要港口的分层次港口布局； 内河港口形成以徐州港、无锡港为国家主要港口，宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、苏州内河港口为省重要港口，其它内河港口为一般港口的分层次港口布局 。 基本情况 港口通过能力： 截至2011年底，全省港口共拥有生产用泊位7239个，其中万吨级以上泊位390个，港口综合通过能力超过15亿吨，泊位数及能力均位居全国首位。 基本情况 货物吞吐量： 2011年全省港口完成吞吐量18亿吨，位居全国第一，同比增长13.7%，比2005年增长1.38倍。 完成外贸吞吐量2.8亿吨，同比增长15.8%，比2005年增长1.46倍。 基本情况 集装箱吞吐量： 2011年全省港口集装箱吞吐量达到1418万标箱，同比增长25%，为2005年的4.6倍，其中：连云港港达到485万标箱、太仓港达到306万标箱。 地位作用 是支撑我省经济和社会发展的重要基础设施。 我省经济社会发展所需的65%以上的煤炭、90%以上的铁矿石由港口调入，90%的外贸进出口货物由港口运输。 地位作用 是江苏经济对外开放的窗口和平台。 改革开放前，江苏只有连云港一个对外开放口岸，目前全省沿江沿海港口已经全部成为一类开放口岸，2011年外贸吞吐量达2.8亿吨。 地位作用 内河港口在经济社会发展中起到举足轻重的作用。 我省是内河水运大省，内河港口在支撑沿河地区经济社会发展、保障煤炭等重要能源物质运输等方面发挥了重要作用。 我省沿河地区需要的80%以上的矿建材料通过内河港口运输，徐州港是我国北煤南运水运通道的重要枢纽。 发展成就 1、六个亿吨大港 实现7个亿吨大港，占全国亿吨大港总数近1/3，是全国亿吨大港数最多的省份。 发展成就 5、“十一五”实现港口总能力翻一番 “十一五”江苏港口新增能力6.8亿吨，其中沿江沿海新增能力5.1亿吨，实现港口总能力翻一番。2011年新增货物通过能力8600万吨。 行业管理 港口管理的法律依据： 《中华人民共和国港口法》 《江苏省港口条例》 交通运输部制定的部门规章 行业管理 《中华人民共和国港口法》 《港口法》是中华人民共和国成立以来第一部对港口进行全面、系统规范的法律。 《港口法》首次明确提出，国营、私人和外商投资者在投资建设和经营中国港口时将享有相同的待遇。在港口管理体制方面确立了中央宏观调控、地方政府进行具体管理的港口管理体制，明确了政、企分开的港口运行机制。 《港口法》对港口的规划、建设、维护、经营、安全管理及其相关活动进行了全面的规范。 行业管理 交通运输部在《港口法》的基础上，制定了相应的部门规章（部令）： 港口规划管理规定 港口建设管理规定 港口经营管理规定 港口危险货物管理规定 港口设施保安规则 港口工程竣工验收办法等等。 行业管理 《江苏省港口条例》 《江苏省港口条例》于2008年1月19日经省十届人大常委会第35次会议审议通过。2008年6月1日正式实施 行业管理 《江苏省港口条例》的主要内容： 在《港口法》基础上，进一步明确了港口行政管理部门的10项基本职责： 贯彻执行有关法律、法规；编制港口规划、计划和管理岸线；建设、维护和管理港口公用基础设施；港口建设管理；港口经营管理；港口安全管理；港口规费征收；协调国家重点物资、军事及抢险救灾等物资的装卸；港口信息的汇总、统计和管理；港口相关培训。 行业管理 7项港口行政许可：使用港口岸线的审批；临时使用港口岸线的审批；港口建设危险货物作业场所的审批；港口经营许可；港口危险货物作业资质的认定；港口危险货物作业申报审批；港口内进行采掘、爆破等活动的审批。 3项行政征收：港口建设费；货物港务费；港口设施保安费。 31项行政处罚。对违反《江苏省港口条例》的行为，设立了31项行政处罚。 二、江苏港口展望 形势要求 发展目标 发展思路 重要举措 形势要求 国家一系列重大战略的实施，为江苏港口发展带来了新机遇。 2011年2月，国发[2011]2号国务院关于加快长江等内河水运发展的意见提出，长江等内河主要港口和部分地区重要港口建成规模化、专业化、现代化港区；发挥港口枢纽作用，建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。 2010年5月，国务院批准实施《长江三角洲地区区域发展规划》，提出将长江三角洲