太湖流域防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急响应工作制度.pdfVIP

太湖流域防汛抗旱总指挥部防汛抗旱 应急响应工作制度 1．编制目的 为规范太湖流域防汛抗旱总指挥部（以下简称太湖防总）防 汛抗旱应急响应工作程序和应急响应行动，提高应急处置工作效 率和水平，保障流域抗洪抢险、抗旱救灾和台风防御工作依法、 科学、高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 特制订本制度。 2．编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件 应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条 例》、《太湖流域管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、 《国家防汛抗旱应急预案》、《国家防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应 急响应工作规程》、《太湖流域防汛抗旱总指挥部工作规程》、《太 湖流域洪水与水量调度方案》、《太湖水情预警发布暂行规定》等 法律法规和文件，结合太湖流域片实际，制定本制度。 3．适用范围 本制度适用于太湖流域片范围内（包括太湖流域及浙闽地区） 洪涝台旱灾害的预防和应急处置。洪涝台旱灾害包括：洪涝、干 旱、台风暴潮等灾害和由此引发的水库垮坝、堤防决口、供水危 机等次生衍生灾害。 — 1 — 4．组织体系 太湖防总在国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）的 领导下，负责太湖流域片防汛抗旱工作的组织、指挥、指导、协 调和监督。 太湖防总由江苏、浙江、上海、福建、安徽省（市）人民政 府，南京军区、中国气象局华东区域气象中心、武警水电第二总 队和水利部太湖流域管理局（以下简称太湖局）组成。其中，江 苏省人民政府为指挥长单位，其他为成员单位。江苏省省长任总 指挥，太湖局局长任常务副总指挥，江苏、浙江、上海、福建、 安徽省（市）分管副省（市）长、南京军区分管副参谋长任副总 指挥，江苏、浙江、上海、福建、安徽省（市）水利（务）厅（局） 长、南京军区作战部分管副部长、中国气象局华东区域气象中心 主任、武警水电第二总队总队长、太湖局副局长任成员，秘书长 由太湖局副局长担任。太湖流域防汛抗旱总指挥部办公室（以下 简称太湖防总办）设在太湖局。 不涉及跨省市的洪涝台旱灾害处置工作，按照防汛抗旱工作 实行各级人民政府行政首长负责制的要求，由省级或当地防指负 责组织开展。 5．应急响应 5.1总体要求 5.1.1 按照洪涝台旱灾害和水利工程险情的严重程度、影响 范围及可控性，由高到低，将响应等级分为四级 （ 级、 级、 I Ⅱ — 2 — 级、 级）。根据汛情、旱情、险情和台风发展变化情况，启 Ⅲ Ⅳ 动相应级别的应急响应。 应急响应期间，太湖防总实行 小时值班制度，密 5.1.2 24 切监视汛情、旱情、险情、灾情和台风发展变化，及时掌握防汛 抗旱防台动态，并依照本制度采取相应响应行动。 5.1.3 应急响应期间，太湖防总按照有关规定调度流域重要 工程；其他工程调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负 责。太湖防总各成员单位应按照太湖防总的统一部署和职责分工 开展工作，并及时报告有关工作情况。 5.1.4 应急响应期间，地方人民政府及其防汛抗旱指挥机构 负责组织实施本辖区内抗洪抢险、抗旱减灾及台风防御等工作。 太湖防总视情况派出工作组、专家组或参加国家防总工作组、专 家组，赴现场指导和协助地方防汛抗旱防台工作。 5.1.5 对跨省（市）发生的洪涝灾害，或者水库垮坝、堤防 决口等突发事件将影响到邻近省（市）的，在报告太湖防总的同 时，应及时向受影响省（市）的防汛抗旱指挥机构通报情况，相 关成员单位联动。造成人员伤亡的突发事件，省级防汛抗旱指挥 机构应及时向太湖防总报告。 5.1.6 太湖防总成员单位可根据太湖防总响应情况和本地 区（单位）防汛抗旱应急预案启动应急响应，并及时将响应情况 报太湖防总。 5.1.7 相关省（市）防汛抗旱指挥机构可视情况依据《中华