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浅议现代城市规划管理问题和对策 　　摘要：城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工 作，已经成为当前的一项紧迫任务。 关键词:现代城市;规划管理;对策 中图分类号：TU98 文献标识码： A 引言 城市规划管理作为一项基础重点建设项目,其性质和程度不仅代表了一个城市的发展目标和发展方向,而且对于协调城市空间布局、改善人居环境、促进城市可持续发展起到了至关重要的作用。在现代化日新月异的时代,随着城市化步入快速发展阶段,城市规划管理方面的新问题也不断涌现,出现了许多不合理甚至违法现象。 1.城市规划的意义 1.1促使对城市产业结构的规划改变 信息化是“充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程”。以信息与通讯技术为核心的：工业技术革命成为推动世界经济加速发展的主要力量。一是现代信息技术在城市规划行业中得到了广泛的应用，产生了一大批以往所没有的新兴产业，如规划管理信息化、地理信息系统产业等；二是现代信息技术通过对传统产业的改造，使传统产业明显带有信息化的痕迹，从而获得新的出路；三是以信息服务业为代表的现代服务业的蓬勃发展，呈现取代制造业在国民经济中占主导地位的趋势。 1.2使规划中的城市建筑智能化 现代信息技术通过与现代建筑技术相结合，赋予了现代建筑全新的概念和更多的功能。智能建筑是“以建筑物为平台，兼备信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等，集结构、系统、服务、管理及其优化组合为一体，向人们提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的建筑环境”。它是将建筑、通信、计算机网络和监控等各方面的先进信息技术相互融合、集成为最优化的整体，具有工程投资合理、设备高度自控、信息管理科学、服务优质高效、使用灵活方便和环境安全舒适等特点，能够适应信息化社会发展需要的现代化新型建筑。 2.当前城市规划管理面临的问题 2.1目前城市规划的大体概况 城市现代化的发展，引起来大规模了城市规划风潮，而在规划建设总也夹杂着盲目、无序的问题。主要体现在，城市规划的时间不断减少，一些城市原定的20年的规划目标，居然再5年内完成，城市规划的发展也失去了科学的调控力；城乡规划体系跟不上时代，还有严重的脱节问题，城郊结合部建设管理混乱；一些城市以改造旧城为借口，严重破坏历史建筑、城市风貌；最突出的问题就是城市建设管理不善，导致环境严重污染，生态遭到破坏；部分城市建设时序混乱，存在先建房后修路的错误指导，造成大量的耕地被占用，城市生活环境质量严重下降；还有的城市在规划设计方面千篇一律，出现大马路、大广场、人工湖、豪华办公楼等千城一面的现象。 2.2城市交通规划不良的问题 城市规划管理中，城市交通规划是重点，它直接影响到城市建设后的经济发展，总体规划中往往以道路规划代替交通规划，对交通规划的实际运行能力和后期建设受益没有一个准确的分析。且交通规划重视在城市总体规划之后出台的，政府在发现交通问题后又才开始城市规划，各种更改让施工方面显得力不从心。还有的城市在操作中，只停留在道路交通设施规划层面，很少对交通路线进行科学的规划，导致整个交通规划中缺少设计含量。现代城市交通不仅是人、道路、城市的关系，而是一个集规划、建设、运营与管理的综合系统，交通规划设计绝对是个全局、战略性的设计。因此，我国必须转变交通规划的传统理念，适应时代的需求。 2.3受现行城市规划法律法规体系的局限 各级政府希望在最短的时间实现城市规划建设，导致不少违法建设问题的出现，违法建设在一夜之间成为了一种“潜规则”。现行法律对违规建设的查处上还有很多不足，从立案、调查取证、告知与申辩、做出处罚决定、处罚决定书的送达到听证程序等程序中，总有些步骤没有认真履行，但违法建设早已形成。现行《城市规划法》以及相关法律法规，没有赋予城市规划行政主管部门强制执行权，就算是发现了违法建设，掌握了证据，也显得无能为力。 3.解决当前城市规划管理问题应采取的对策 3.1要坚持统一协调，确保规划先行。城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明，不应千篇一律、千城一面，要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。总的来说，就是要坚持“先规划，后建设”的原则，通盘考虑，综合协调，做到一张蓝图画到底，既要考虑城市总体布局，也是考虑城市某个区域的布局。在规划过程中，可以实行规划公示制度，建立规划分级审批制度，保证规